管中閔：薄利多銷已成過去

管中閔昨天在「服務業的創新與發展」專題演講中，表示政府需要新思維、減少政策干預的作法，來鼓勵服務業。鼓勵普遍以中小企業居多的服務業，更重視創新研發、及具有國際視野的中高層專業人才，以提高服務業的競爭力。

管中閔指出，服務業要選才、育才、留才，才能創造服務業的核心價值。

除了人才，他也直指台灣服務業目前的侷限，第1是企業規模普遍太小，中小企業家數占比平均高達97.72％；第2是太過於以製造業「薄利多銷」的思維，來發展服務業，以致於吝於投注研發經費；第3是創新程度不足；第4是過於價格競爭和成本導向；第5是薪資偏低不易吸引優秀人才；第6是服務品質不易提高、服務範圍受限難以擴大經濟規模。這6大侷限，環環相扣、形成惡性循環。

管中閔表示，根據OECD的全球服務業研發占企業總研發比重調查顯示，台灣投注研發經費占企業總研發比例只有6.6％，在歐洲、紐澳和亞洲各國中，敬陪末座。

服務業中的批發、零售、餐飲業，有15.4％的中小企業，經營策略是靠著薄利多銷，至於大型企業只有4.92％講求薄利多銷。但把創新營運模式視為主要經營策略者，中小企業只占4.06％、大型企業也只有6.53％。顯示服務業普遍著重降低成本、增加銷量，而不重視創新，仍停留在傳統製造業的經營思維。

管中閔主張，服務業的創新，應朝向產品、流程、行銷、組織4大方向，較符合台灣服務業的利基。

目前，經濟部「產業創新條例」條文有提供企業研發支出適用投資抵減、減免營所稅等誘因。不過，管中閔不諱言，現行法令條文確實由於大多數服務業不重研發、或未必能提出什麼了不得的創新研發，而無法適用相關減免，形成服務業發展困境。因此，政府要推動服務業，最好先減少管制。

管中閔指出，政府應減少對於服務業的管制，以避免限制企業的營業項目；反而應鼓勵服務業創新，增加服務業的生命力。

管中閔也呼籲，現在台灣的服務業，必須在創新、差異化，再作升級，否則，政府愈是以政策侷限它發展、它的創新也愈被侷限，「所以政府的管制，愈少愈好。否則，你一刀切下來，市場就變得更小。」

他舉例指出，像全世界覆蓋率最高之一的台灣便利超商，本來想開辦代收台胞證服務，但遭到旅行社反對，政府馬上縮手，這就是一個例子。