馬英九總統日前指示陸委會全面檢討《兩岸人民關係條例》,陸委會近日已全面動起來,全盤檢討修法,希望能趕在立法院這會期開始前完成相關法案檢討,高層說:「都被罵死了,當然要趕快檢討。」官員解讀,從馬要求全盤檢討兩岸政策及修法來看,馬第二任期有意讓兩岸進入「一個新階段」。

馬英九總統近日接連表態,要求全面檢討兩岸政策和《兩岸人民關係條例》。繼國民黨中山會報後,馬總統日前接受中央社專訪時再度提到,要檢討陸配、陸生來台政策,以及《兩岸人民關係條例》。

陸生納健保列優先

陸委會對此指出,為因應兩岸人民往來及交流所需,已邀集相關機關共同研商,目前各機關已配合兩岸交流趨勢及實際需求狀況,進行兩岸條例暨相關法令通盤檢視作業,未來將依檢視成果陸續提出修正草案。

陸委會這幾日也因此全面總動員,近日接連舉行內部會議,討論法案優先順序,甚至為此開會到晚間8點,官員直呼,「忙得連吃飯的時間都沒有。」就是希望能趕在9月中立法院開議前,完成檢討。

據瞭解,陸委會將把《行政院陸委會組織法草案》,以及《兩岸人民關係條例》中涉及陸生納入健保、陸配縮短身分證取得年限、兩岸租稅互免內容中的第17條、第22條、第25條之2修正案,列為優先法案。高層說,「都被罵死了,當然要趕快檢討。」

另外,大陸來台參訪的省市團部分人士人權紀錄不佳,為將人權團體納入專業交流來台人士聯席審查會中,陸委會也將兩岸條例中第18條、第18條之1修改草案列入優先法案中。

採分區塊方式處理

馬總統還提到,大選後,覺得時候到了,要求兩岸政策通盤檢討。對此,官員解釋,這代表馬英九總統第二任期,兩岸政策要進入「一個新階段」,對於兩岸政策要用通盤觀念來處理。

陸委會高層解釋,雖然是通盤觀念,但兩岸政策檢討將採「分區塊」方式處理,而非「一次到位」。

馬總統也提到,希望盡快促成兩會互設辦事處,他認為,辦事處應具綜合功能,對於在大陸的台灣民眾幫助非常大,對來台的大陸民眾也有幫助。他說,早在海基會成立的第二天,就表示將來會在大陸設立辦事處,結果有人質疑是不是像「領事館」?「這三個字一出現,結果就完了、就掛了」。

因此,對於兩岸互設辦事處是否也包含在通盤概念中,一併將《兩岸人民關係條例》第6條納入這會期修法的考量?陸委會官員相當保守表示,「要不要修法,能不能處理,要看政治能量上是否能承受,要朝野有共識。」

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