外交部日前修正通過「駐外人員對外名義與加銜要點」,擬將派駐無邦交國代表職稱改為大使、副代表職稱改為公使。外交部發言人夏季昌表示,此變革是為提振駐外人員士氣,並簡化統一對內職稱;對外仍維持原代表等名銜,「對外關係一點影響都沒有」,並不會引起駐在國抗議,希望各界莫過多揣測。

政府在今年二月修改通過「駐外機構組織通則」,授權外交部統一駐外館長、副館長職稱,並對邦交與無邦交派駐機構人員職稱一併統一,完成若干組織整併工程。其中,通則也授權外交部得給予駐外人員適當名義對外或予以加銜,以提升駐外人員士氣。因此,外交部日前修改相關要點,擬將駐外代表、副代表對內職稱皆改為大使、公使。

因此項變革一改過去幾十年來外交慣例,引發外界擔憂,恐引發駐在國抗議。對此,夏季昌表示,外交部是為整併駐外單位職稱、升遷等機制,才會統一邦交與無邦交國駐外機構職銜;未來無邦交國代表處的代表、副代表對內將改稱大使、公使,但對外仍稱代表、副代表,並不會影響我方對外關係。

此外,外交部日前修正的「駐外人員對外名義與加銜要點」中,增設邦交國大使館副參事一職,職等等同無邦交國代表處的副組長、辦事處為組長,約為十一職等。由於副參事也是國際先例,也引發爭議。

夏季昌解釋,由於過去在大使館部份,有大使、公使、參事,皆為十二職等,往下就是十職等的簡任秘書,缺了十一職等的職位,使得人員不是難以晉升,因此外交部才會在這次組織整併時,一併將升遷、官職調整得更完整,包括美國、西班牙等駐外使館,都有副參事職務。

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