中嘉案,是一個法律問題,應回歸原始,問:「電視台能否同時擁有系統台。」反對者陳述的理由多是:旺中將掌握頻道上下系統台的權力;會消滅多元言論,將壟斷媒體。但這說不通。

一、縱使同一集團,各頻道也能呈現多元,中國時報、旺報、工商時報與週刊即有明顯差異,他如八大集團與TVBS亦呈現多元狀態。其次,系統業者本身並不會有言論的產生,只是決定哪些頻道可以進入這個平台。現況是旺中集團的電視台都已在平台的情況下,併購系統其實難以使言論影響力再進一步提升,或是消滅其他言論。

二、系統業者若欲不公,在現況下收錢或因意識形態不同亦可辦到,而與旺中是否併購無關。縱旺中系統業者有不公平的選擇,例如,不將三立民視放入系統台,NCC與公平會亦有管制空間,而人民亦可選擇其他系統台或拒看頻道抵制。

三、旺中併購或將來擁有系統台,皆須符合《有線廣播電視法》中,不得「壟斷」之規定,是以目前旺中無壟斷事實,縱使將來欲擴張版圖壟斷,再行懲處即可。若覺法律對於壟斷標準太寬,應由立法院修法或NCC管理,而與旺中無關。

有無壟斷,有無中資,系統是否不公,法律清晰,評判容易,何以通傳會審了一年半之久?而依法行政,後續竟還有這麼多紛擾?這才是叫人費解的地方啊。

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