行政院審議《設置觀光賭場管理條例草案》,這是博弈專法的正式啟動,其立法通過後,造成的賭災比核災更可怕。

根據草案規定,為鼓勵設立觀光博弈賭場,觀光博弈業者的稅費將僅占總營收的十三%,低於新加坡的十五%~十七%,以及澳門的四十%,主要的原因是考量離島條件差,所以降低稅費,這是明顯地鼓勵國際博弈開發業者以觀光之名,行賭博獲利之實。

政府很樂觀地估計,若依新加坡二○一一年觀光賭場稅收的三成來估算,政府開放博弈觀光,每年可收到的稅收約七、八十億元,對國庫及地方挹注財源不無小補。

政府僅僅是開放馬祖一地的博弈業,就已經引起台灣本島相當多縣市的覬覦與跟進,相關財團也磨刀霍霍,提出各種開發的構想,目前已有新北市、基隆市、台中市、桃園縣、苗栗縣、南投縣、彰化縣等縣市,表態歡迎設置博弈區。若放任這種趨勢繼續演變下去,遲早有一天台灣各縣市都是「國際觀光渡假村」的賭城了。

號稱以「博弈」來發展多元觀光的說法,只是把賭博的毒害予以美化與合理化,博弈真正能賺錢的,是賭場業者,受害的是全體國民。經調查,以博弈起家的美國拉斯維加斯,如今卻是美國的問題城市之首,附近地區居民染上賭博習慣,或「病態性賭癮」的比率居高不下;而賭癮比率愈高,犯罪率與自殺率也愈高。

醫界也發現,賭癮反應與染上古柯鹼毒癮的反應極為類似,成癮的地方在大腦的同一個區塊,代表要戒賭跟戒毒一樣困難;而且,一個人染上賭癮,平均會嚴重影響另外十七個人的生活,而且愈親近的人愈容易受到影響,意味著這是個嚴肅且重要的課題。然而,目前台灣的精神科醫學界和心理諮商界,對戒賭癮的相關研究和能力嚴重不足。

有人只看到新加坡開放博弈後的賭場營收數據,證實開放賭場對提升經濟有益,但是,這些經濟數字的背後,有多少人因賭付出了生命沉淪的代價?社會價值觀的改變,又要如何統計呢?

澎湖公投未通過開放博弈業,是澎湖人的智慧。金門也早已運用其當地資源來推廣觀光,留下好山好水與好人文。馬祖的自然與人文資源與金門、澎湖一樣豐富,中央政府若能盡早協助開發,馬祖人豈會願意自己的土地成為賭博之鄉以及罪惡的淵藪,讓其世世代代子孫承受無法想像的賭博之害。

政府只要一啟動博弈專法的立法動作,其所造成的後患比核災還可怕。核災因為可以想像其後果,老百姓一般都不願意核電廠建在自己家的後院,但是,開放博弈是包著「觀光」與「經濟發展」的糖衣,各縣市不但不反對,反而伸開雙臂歡迎設置在自己家的客廳,其災害不是比核災更恐怖百倍?我們無法茍同以開放博弈來提振觀光的作法,更堅決反對任何以美化賭博的方式,來戕害我們的民眾與下一代。「賭災比核災更可怕」,希望各界為我們的心靈淨土與下一代的生長環境,反對博弈專法的立法通過。

(作者謝小韞為前台北市文化局長;卿敏良為前新北市文化局長;洪惠冠為前新竹市文化局長)

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