行政院昨天審議「廣播電視壟斷防制與多元維護法」草案,根據NCC送院版本,內容取消過渡條款限制,也就是在立法完成前已完成的媒體結合案,將不回溯處理,業者毋須擔心未來可能違反法令限制。主持審查的政務委員張善政表示,若進行順利,希望最快今天完成審查。

NCC於本月三日通過「廣播電視壟斷防制與多元維護法」草案,並於上周送行政院。張善政昨天邀集相關部會審查,已完成近三分之二。張善政表示,參與的各部會對NCC擬定之壟斷門檻等條件沒有太多意見,審查後並未有太多變動,會中較多針對行政部門的權責分工進行討論。

在NCC原先在草案中規定,若業者進行結合行為後超過新法設定的壟斷門檻,在新法實施兩年內要處分持股,降到符合法令規定;但後經NCC討論,認為未來只有出現規模夠大的新整合或併購案,才可能超出限制,短期內應無業者可能觸法的問題,因此沒有溯及既往的必要,在送行政院的版本中已刪除此條款,行政院審查也對此沒有意見。

根據NCC送院草案,當初禁止整合的十三項限制維持不變,僅將頻道整合、經營以及代理頻道上限,由十五個放寬為廿個。其餘反壟斷門檻包括報業年平均閱讀率超過一○%者,禁止併購廣電頻道;日報、週刊與廣電媒體整合,超過收視率二○%者禁止整合;若整合對象是新聞頻道或製播新聞節目頻道,超過收視率一五%也禁止。

此外,針對收視(聽)率、閱讀率的定義,草案修正為年平均收視(聽)率、年平均閱讀率,政務審查亦照案通過。

張善政表示,草案完成審查後還需經過立院審查,對於草案的實質內容及政策考量,立委可能仍有不同意見,屆時行政院將盡力溝通。

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