行政院主計總處表示,為呈現國內就業實況,正研議以「常住人口」替代「戶籍人口」做為推估母體(Population),這項研究將在明年初發表,屆時海外就業人數也將揭曉,此一推計方式的改變,為我國就業調查踏出極重要的一步。

主計總處官員表示,我國現行就業人數、失業率是以戶籍人口為母體,每月從母體抽取2萬戶家庭推計而得。然而,由於近年戶籍人口移至外縣市、甚至海外工作愈來愈多,依目前推計方式,這些在外地、海外就業的人口,仍計入原戶籍所屬縣市,如此一來,便高估部分地區的就業情況,使就業數據與各地就業實況之間出現落差。

以今年上半年各縣市失業率為例,全台各地幾乎沒有差異,工商業重鎮的台北市失業率4.2%、新北市4.1%、新竹市4.1%,苗栗、雲林、嘉義、花蓮及台東的失業率也是4.1%,屏東、澎湖、彰化更僅4.0%,不論都市或農村,失業率都差不多,頗令外界訝異。

主計總處國勢普查處處長黃吉實表示,以常住人口取代戶籍人口做為推計的母體將可解決這個問題,不過只有每十年辦理一次的人口普查才能獲得常住人口的母體,非普查年必須以公務統計推估母體,主計總處經過長時間的研究,已獲得一些進展。

黃吉實表示,這項研究預計明年初完成後對外發表,未來就業人數、失業率將改以「常住人口」做為母體推計,同時也將估計海外就業人數,這次調查母體的改變將為我國就業統計踏出很重要的一步。

主計總處官員表示,包括日本、韓國、新加坡等多數國家的就業調查,都已經採用常住人口為母體,而主計總處此次是以99年人口普查以及出入境相關統計做為推估的基準,目前還持續在研究中。

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