沈世宏:不法利得加倍罰

環保署長建議修改行政罰法,增訂懲罰性裁罰,加罰1.1~3倍嚇阻污染。高雄市府之前處罰後,未深入追查,將移送政風調查

環保署長沈世宏昨(16)日指出,高雄市環保局雖初步估算日月光K7廠違法排廢不法利得為1.1億元,但不法利得是以證據推估,推算結果一定比實際污染程度低,他建議修改行政罰法,除追討不法利得外,增訂懲罰性裁罰,以不法利得金額為基礎,再處1.1倍到3倍罰款。

此外,沈世宏也宣布,環保署將針對彰化電鍍廠造成土污,公告業者為污染行為人,依照過往整治經驗,推估可能需要花費的整治費,先向涉嫌污染的祥賀、藝松、蘇振輝、啟耀等4家電鍍業者求償新台幣1.76億元,以免業者脫產。

日月光案、彰化電鍍污染案相繼爆發,環保署清查相關違規歷史,懷疑稽查處分有缺失,因此送交法務部廉政署駐環保署政風室調查。

沈世宏昨天表示,從民國100年至今年11月底止,日月光被查獲違規處罰23次,其中高雄市政府查獲18次,環保署督察大隊5次,高雄市政府有5次發現廢水排放量超過許可排放量。這些違規事件最後都由高雄市政府罰鍰結案,但僅兩次裁處最高罰新台幣60萬元,每次處罰後,也未見深入檢討,環保署將兩案一併移送政風單位調查。

沈世宏說,調查重點包括,工廠產能增加,廠方卻未增加污水處理能量,為何不追究?業者放流水質檢驗接近自來水,稽查單位為何沒有及早追查?是否有風紀問題等?

沈世宏並解釋,對彰化4家電鍍業者提前求償,是為避免不肖業者脫產,為未來可能執行的假扣押預作準備。

至於追討日月光不法利得,沈世宏有感而發的說,環保單位只能靠掌握的證據追討,但證據無法百分百反應污染事實,高市環保局要追討1.1億元,他認為金額「偏低」。

沈世宏表示,外界建議環保署修改土污法、水污法重懲業者,但不論怎麼修,總有罰款上限限制,也曠日廢時,同樣也要面對業者不服打行政訴訟。與其如此,不如直接引用行政罰法追討不當利得更具效果,但為免行政罰法仍需依有限證據推估「總有疏漏」,他將向政院及法務部建議,修改行政罰法,增訂懲罰性裁罰,比照國外,另處以業者不當利得1.1倍至3倍的高額罰金,嚇阻業者,不能有僥倖心理。

(工商時報)


推薦閱讀

發表意見
留言規則
中時電子報對留言系統使用者發布的文字、圖片或檔案保有片面修改或移除的權利。當使用者使用本網站留言服務時,表示已詳細閱讀並完全了解,且同意配合下述規定:
  • 請勿重覆刊登一樣的文章,或大意內容相同、類似的文章
  • 請不要刊登與主題無相關之內容
  • 發言涉及攻擊、侮辱、影射或其他有違社會善良風俗、社會正義、國家安全、政府法令之內容,本網站將會直接移除
  • 請勿以發文、回文等方式,進行商業廣告、騷擾網友等行為,或是為特定網站、blog宣傳,一經發現,將會限制您的發言權限或者封鎖帳號
  • 為避免留言系統變成發洩區和口水版,請勿轉貼新聞性文章、報導或相關連結
  • 請勿提供軟體註冊碼等違反智慧財產權之資訊
  • 禁止發表涉及他人隱私、含有個人對公眾人物之私評,且未經證實、未註明消息來源的網路八卦、不實謠言等
  • 請確認發表或回覆的內容(圖片)未侵害到他人的著作權、商標、專利等權利;若因發表或回覆內容而產生的版權法律責任將由使用者自行承擔,不代表中時電子報的立場,請遵守相關法律規範
違反上述規定者,中時電子報有權刪除留言,或者直接封鎖帳號!請使用者在發言前,務必先閱讀留言板規則,謝謝配合。