東條陰魂不散 日本恐釀事端

日本首相安倍晉三,無預警至靖國神社,參拜惡貫滿盈梟首伏法的東條英機等14名甲級戰犯的屍骸,竟稱罪惡滔天的戰犯係「為國捐軀的英靈」,無視美國敦促其謹慎處理與鄰國關係,故美國表示失望與不滿,完全罔顧被日本侵略的亞洲地區受害國及其人民的感受。

日本是經濟大國,一方面自詡愛好和平,堅持自衛防守政策,不做軍事大國;另一方面,安倍政府利用購島伎倆改變釣魚台現狀,而今竟為擺脫其《和平憲法》第9條的束縛,擴大軍備,蓄勢要成為正常國家。

2013年12月17日,日本內閣會議審議通過《國家安全保障戰略》、新版《防衛計畫大綱》和《中期防衛力量建設計畫》。這3個文件草案都在大力鼓吹中國威脅,以維護自身安全與地區和平穩定,為其擴張軍備製造藉口,安倍旋即批准,近期變本加厲,採取強勢作為,提出「積極和平主義」,推動修改憲法解釋。

自衛權之觀念,因戰爭非法而產生。蓋依《聯合國憲章》第2條規定,所有使用武力均為非法,惟有自衛使用武力始為合法。自衛權係指受攻擊的國家採取自保防衛辦法的權利,此種自保防衛辦法的權利只限於受攻擊的國家,而不得及於未受攻擊的第3國。

傳統國際法上沒有集體自衛權的規範,《聯合國憲章》第51條集體自衛權,不僅對受攻擊國給予自衛權,並承認與其同盟的國家,有援助予受攻擊國之權利,即負有扺抗侵略的互助義務。日本主張適用先制性集體自衛權,銳意擴軍,加強戰鬥訓練,以備《美日安保條約》不時之需。

新版《防衛計畫大綱》中,揚棄「建設有節度防衛力量的政策」,日本防衛重心,今後十年,將從北部向西南方向轉移,中國已被列為主要威脅和作戰對象。且以支援南蘇丹維持和平為名,提供鎗彈,企圖突破「武器出口3原則」。

日本軍費增至24.7萬億日元,計畫採購先進武器裝備;由優秀少佐組建兩棲戰部隊,祕密嚴格訓練特戰奪島部隊,嫻熟空降及山地、舟艇作戰,埋伏、偽裝突襲及城鎮攻堅,學漢語和閩南話,設定兩岸聯手保衛釣魚台,日本準備仗恃武力,先發制人,有所作為。

日本的國際宣傳做得好,讓人們一再聽聞日本尊重自由、民主、人權、法治,確保國際社會安全與繁榮;但觀日本行徑,卻是不斷否認,甚至甘冒天下之大不韙,竄改第二次大戰日本野蠻凶殘地屠殺無辜居民的侵略暴行史實,妄指靖國皇刀「百人斬競爭」係捏造,公然挑戰戰後國際秩序。

日本糾合南海周邊國家擬定具有法律效力的「南海行為準則」,支持主權聲索國強化其霸占南沙島礁的實際治理;提升菲律賓侵占南沙島礁的軍事裝備,並協助將南海爭端提交國際仲裁;在東京舉辦「日本─東盟首腦特別峰會」,為開拓日貨市場,承諾提供200億美元優惠貸款援助,拉攏東盟圍堵中國,會後欲將「中國威脅」等字眼列入共同聲明之中;日本海上自衛隊與印度海軍在印度洋聯合軍演,企圖將印度海權延伸至南海。

日本製造地區矛盾對抗,破壞亞太和平穩定現狀,實亦違反多數日本國民的意願,且損害包括日本在內整個亞洲地區的遠大利益,如不及時懸崖勒馬,很可能會釀成事端,重蹈軍國主義者敗亡之覆轍。

(作者為國立政治大學外交學系兼任教授)

(中國時報)


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