公部門 揭弊者保護法 最快3月送立院

揭弊者保護法草案重點

繼藍委丁守中之後,民進黨立委吳宜臻昨(7)日也呼籲制訂「揭弊者保護法」,保障揭弊者的隱私。法務部廉政署長朱坤茂表示,以公部門揭弊為主的揭弊者保護法草案,最快3月送立法院審查,私部門方面也已研擬中。

吳宜臻昨天與勞工陣線、台灣職業安全健康連線等勞工團體舉行公聽會,吳宜臻指出,日前食品危害、環境汙染等問題嚴重,應鼓勵員工透過舉發制度,揭出企業內部的弊端,以保障勞工和大眾權益。

為防止揭弊者曝光後損及其個人權益,她呼籲行政部門及朝野儘速制訂及完成「揭弊者保護法」,一方面保障揭弊者的隱私,一方面防範揭弊後被不合理的對待。

與會的政大法律系副教授李聖傑指出,現行如「證人保護法」等都有保障檢舉人的規定,但僅適用刑事案件的證人,且保護範圍並不及於揭弊者的工作場域。

舉例而言,如果揭弊者揭發的是上司職務違失,以現有法律而言並無法提供保障,揭弊者還可能因此遭受排擠,有必要對舉發不法的揭弊者,訂定專法提供更全面的保護機制。

高雄大學政治法律系副教授楊戊龍也表示,國內目前缺乏安全的揭發、檢舉管道,既然主管機關無法讓人信賴,就需要有鼓勵公益揭弊的法令與環境,讓揭弊後不必擔心被報復,也讓這些人更願意站出來。

吳宜臻指出,廉政署已研擬揭弊者保護法草案,但只對公部門犯瀆職罪、貪污治罪條例、違反公務員服務法等不法情事被揭發,給予揭弊者保護。民間組織內部揭弊者保護則散在各法令,難形成全面性保護制度,呼籲提供完整保障。

朱坤茂回應表示,揭弊須區分公部門與私部門,目前公部門已在草擬揭弊者保護法草案,將加快腳步送行政院審查, 預計立法院下會期開議後,3月即可送立法院審查。

至於私部門的揭弊也已委託學界研究提出「公益通報者保護法草案」,他說,公部門與私部門保護條款完全不同,公部門的保護在公務人員保障法等法令中都已提供保護,私部門因公司大小規模差距大,是否幾個簡單條文就能提供保護,他持保留態度,揭弊者保護應有高密度規定才能達到保護目的,未來是否要將兩法合一,或是分開立法可以再討論。

(工商時報)


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