大陸政府採購弊病不少,長期給外界「買貴不買對」的負面印象,例如2013《法治藍皮書》披露,高達8成政府採購商品高於市價,據有關專家透露,北京正加速起草《政府採購條例》,近期可望發布。

大陸中國社科院一項研究顯示,天價採購和豪華採購已經成為政府採購的常態,最極端的例子是,一台普通的桌上電腦市場價約2千多元(人民幣,下同),但政府採購價竟然要9萬多,相差45多倍,令人咋舌。

將程序專業化控管

《華夏時報》引述大陸財政部副部長劉昆在政府採購工作會議上表示,財政部已先後10多次修改《政府採購條例》,目前已經完成起草,正在進行相關的立法程序。

劉昆指出,為提供優質高效公共服務,提高政府治理能力,今後政府採購制度改革將集中在:從注重節支反腐向實現「物有所值」轉變;從注重公平競爭向完善市場規則轉變;從注重程序合規向專業化採購轉變;從注重過程控制向結果評價轉變。

大陸《政府採購法》早在2003年就正式實施,而為其配套的《政府採購條例》卻遲遲未推出,如今政府採購弊端越來越多,促使北京加速完成配套條例。

部門間協調是關鍵

由於配套法規不完善,連最基本的「親屬迴避」原則都無法貫徹,據一分官方做的《公職人員親屬營利性行為的法律法規》報告顯示,有26.7%的省部級官員反對親屬退出在其管轄行業從事營利性活動。

有關政府採購的規範,不但配套不足,而且法規之間還有矛盾,像《招標投標法》是由發改委管理,而《政府採購法》是由財政部負責。

因此,有分析稱,如何協調不同部門間的本位主義,才是政府採購制度改革的關鍵。

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