大陸貧富差距 續拉警報

一塊土地 兩個世界 大陸統計局局長馬建堂表示,0.4以上的基尼係數說明收入分配存在很大改進餘地。圖/中新社

大陸近年吉尼係數變化

大陸國家統計局昨(20)日公佈數據顯示,2013年大陸居民收入吉尼係數為0.473,雖較上年下降,但仍遠高於聯合國所定0.4的警戒線之上,顯示大陸貧富差距和收入不均的情況依舊嚴重。

吉尼係數是國際上用來綜合考察居民內部收入分配差異狀況的重要指標。根據聯合國相關組織的定義,吉尼係數0.4以下,代表收入分配平均、合理;吉尼係數0.4至0.5,代表收入差距大;0.6以上表示收入差距懸殊。台灣的吉尼係數約在0.34左右。

大陸統計局局長馬建堂強調,0.4以上的基尼係數說明收入分配存在很大改進餘地,大陸要進一步加大收入分配改革力度,提高中低階層收入。

大陸財經界曾質疑大陸實際貧富差距的問題比官方數據嚴重,吉尼係數可能遠高於統計局公佈的結果。例如西南財經大學2010年的研究顯示,大陸的吉尼係數高達0.61。

針對數字偏低的質疑,馬建堂在昨在記者會上回應稱,這一數字「總體來講是符合中國實際的」。他表示,吉尼係數並非統計指標,是依據基礎數據計算得出,確實有學者計算的吉尼係數比官方計算的結果高,但總體來講,國家統計局40萬戶住戶的樣本數量基礎比較扎實,來源比較明確,持續性很強。

大陸官方在2000年首次公佈吉尼係數為0.412之後,直到2013年初,才公佈了2003年至2012年的數據。這段期間,大陸的吉尼係數在0.47至0.49之間擺盪,最高峰是在2008年的0.491,隨後開始緩慢下降,2012年該數據為0.474。

中新社報導,雖然中國吉尼係數持續下降,但仍超國際社會公認的社會貧富差距警戒線0.4。

馬建堂坦言,0.473的吉尼系數不是很低,中國需要正視這個問題,進一步加大收入分配改革的力度,更好更快地提高中低收入階層的收入,合理地規範合法收入,堅決打擊非法收入。

中國人民大學財政金融學院教授趙錫軍認為,大陸下一步應加快收入分配改革、縮小收入差距,要按照「提低、擴中、控高」的思路,消除初次分配領域的不公,使居民更多地獲得資產性收入,低收入群體獲得更多轉移支付保障,縮小社會保障上的待遇差異,使收入分配更均衡。

中國政府智庫國家信息中心首席經濟師范劍平建議,2014、2015年大陸政府應推出更多惠民政策,收入分配改革在增加城鄉居民收入方面,要有符合市場起決定作用的措施。

小檔案 吉尼係數

吉尼係數(Gini coefficient),是20世紀初義大利學者科拉多‧吉尼根據勞倫茨曲線所定義的判斷收入分配公平程度的指標。吉尼係數的實際數值只能介於0~1之間,吉尼係數越小收入分配越平均,吉尼系數越大收入分配越不平均。

(工商時報)


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