兩岸兩會第10次高層會談27日落幕,雙方完成《海峽兩岸地震監測合作協議》及《海峽兩岸氣象合作協議》簽署,並確定下次會談將納入6項協商議題;除ECFA後續協商、互設辦事處等4項「高度共識」議題,還新增環境保護合作、飛航安全及適航標準合作2項合作議題。

海基會董事長林中森在會中再度提出陸客中轉議題,海基會副董事長張顯耀轉述,陸方對此表示高度重視,願意研究可行方案,希望在最短時間內透過兩會協商,就此議題落實商討;陸方也提出縮短兩岸航路的建議。

成熟1項 簽署1項

外界關切陸方是否以開放陸客來台中轉,交換台灣開闢海峽中線航路,張顯耀強調,陸客中轉與新增航路是2個議題,不會綁在一起討論,且我方已直接向陸方表明,海峽中線涉及台灣國家安全,國防需預警的時間,「目前沒有任何協調討論的空間」。

大陸海協會常務副會長鄭立中認為,「開闢兩岸間新的航路,急迫擺在我們面前」,但他也強調,2項議題不可能綁在一起談,仍維持「成熟1項,簽署1項」的原則。

隨兩岸航班數不斷增加,目前每周已達828班,張顯耀說,若加上未來中轉旅客,大陸空域已經飽和,因此南北航路如何縮短,或是新增航路等議題,我方願意帶回來研究。

環保合作 擴充多面向

另出於飛行安全考量,雙方同意將飛航安全及適航標準合作列為下次會談議題,研議採取國際認證作法。交通部次長陳建宇說,現階段兩岸航班必須由航空公司派機務員跟機簽放,人力負擔大;若採國際認證作法,未來可由單方檢核給證,並降低安全疑慮,但相關細節與法令仍需進一步磋商。

至於環保合作,林中森說,上次會談曾就空氣品質監測提出技術面交流,但兩岸環保單位認為議題太狹隘,將擴充更多面向。

雙方也將ECFA後續貨品貿易、爭端解決機制協議協商列為下次會談議題,鄭立中說,將爭取今年內完成簽署。此外,雙方也同意就教育、文化、農漁業等交流合作議題交換意見。

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