南韓貿易協會(KITA)公布歐韓FTA簽訂3年,南韓對歐盟出口成長表現優於中國大陸、日本及台灣。事實上,南韓近年力爭成為連結以中國大陸為主的東亞區域整合市場,及美國主導的泛太平洋市場雙核心軸角色,將使台灣在全球市場市占率更岌岌可危。

南韓積極洽簽FTA,已經成為全球少數FTA版圖橫跨歐洲、亞洲、美洲的國家。歐韓FTA於2011年7月生效,依據KITA報告,南韓於生效後第1年出口至歐盟成長18.4%,生效第3年隨著歐盟自金融風暴衝擊回溫,南韓出口至歐盟成長4.1%,成長幅度高於台灣3.8%、中國大陸的2.1%及日本的-6.5%,且在石化產品、汽車、鋼鐵、紡織品、成衣與農產品等方面表現亮眼。

歐韓FTA成果斐然,美韓FTA亦促進韓對美出口及美對韓投資雙成長。依據南韓產業通商資源部發表的分析報告,美韓FTA生效兩年,不但南韓對美國的出口成長10.3%,享有美韓FTA優惠的出口更是大幅成長15.7%,而美韓FTA生效後,南韓來自美國之投資成長82.5%,使得美國成為南韓最大的外來投資國。

南韓FTA策略的成功,造成台韓在全球市場市占率此消彼長。歐韓FTA生效後,南韓在歐盟市占率從2011年的2.1%上升至2014年1至3月的2.3%,台灣在歐盟市占率則從1.4%降至1.3%;美韓FTA生效後,南韓在美國市占率從2012年的2.6%上升至2014年1至4月的2.9%,台灣則一直維持在1.7%。南韓受惠於歐韓FTA及美韓FTA,已對台美及台歐貿易造成壓力。

事實上,台灣在世界主要市場的市占率均低於南韓。以2013年為例,台灣在日本市占率為2.8%,低於南韓的4.3%;台灣在東協十國市占率為5.0%,低於南韓的6.3%。日本、南韓均為東協加六的成員,現在又正在推動《區域全面經濟夥伴協議》(RCEP),所享受的關稅優惠高於未加入東協加六的台灣,台灣遲遲無法加入東亞經濟整合,光就關稅上的差異,就會使東協加六廠商轉而向區域內廠商進口原物料,而使台商在國際分工體系中斷鏈。

中國大陸為東協加六成員,亦為全球第二大經濟體、台韓第一大貿易地區,兩國在中國大陸市占率的消長,直接影響台韓經濟表現。台灣近年來在大陸市場節節敗退,南韓卻自2005年起超越台灣在大陸市占率,並在近十年間將市占率差距拉大,成為中國大陸第一大進口地區。台灣在中國大陸市占率自2005年降至11.3%,南韓升至11.6%,兩國在中國大陸市占率差距0.3個百分點;2008年下半年全球金融風暴發生後,台灣在中國大陸市占率一路快速下滑,2014年1至4月市占率降至7.2%,而台韓在中國大陸市占率差距亦擴大至2.1個百分點,並被美國、日本超越,成為中國大陸第四大進口地區。

南韓目前正在參與RCEP談判,亦表示希望加入《跨太平洋夥伴協定》(TPP),中日韓投資協定已於5月中旬生效,並將進一步洽商中日韓FTA貨品貿易、服務貿易等開放承諾。此外,中韓FTA已完成第11輪談判,習近平亦將於7月初出訪南韓,預計中韓FTA將順利在今年年底前完成簽署,屆時南韓將是全世界第一個同時與美國、歐盟、中國大陸完成FTA的國家。可以預見南韓產品不但將持續運用FTA擴張美歐市占率,且進一步在中國大陸市場作享中韓FTA關稅減讓的好處。

對照中韓FTA即將完成,台灣與中國大陸洽簽的《兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)僅為架構協議,學運延誤《兩岸服務貿易協議》之生效,目前臨時會雖已將學運要求的兩岸協議監督條例列入議程,然而在民進黨放話阻撓之下,不但兩岸協議監督條例通過及《服務貿易協議》生效時間遙遙無期,兩岸貨品貿易協議等後續協議更是延宕。眼看中韓FTA極有可能先於兩岸貨品貿易協議完成簽署,實令人憂心在南韓FTA策略又進一城之下,台灣在全球市場市占率恐將再次下滑。

期盼朝野以台灣利益優先於政黨利益認知,放下政治爭議,迎頭趕上南韓洽簽FTA的腳步,盡速完成ECFA後續協議,協助廠商去除在全球市場上與南韓競爭力所遇到的關稅及非關稅障礙,一同協助產業維繫台灣出口競爭力,搶救台灣市占率。

#中國大陸 #中國 #大陸