歐洲創新之都一覽表
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維基百科(Wikipedia)是一個公開編輯的網路百科全書,這個做法能不能運用在城市治理上?答案是可以的,阿姆斯特丹已經做到了!荷蘭人的創新不只表現在創意產業上,就連打造2040的城市願景,都展現驚人的創意,邀請所有市民,包括外國人、中學生、甚至流浪漢,一起為城市的未來出點子。

為願景說故事 回響熱烈

「因為我們實在被告怕了,我們需要很多律師來打官司。」阿姆斯特丹WikiCity發起人、前都市規畫局副局長赫默爾(Zef Hemel)解釋開放式願景打造計畫的由來。學者出身的他,10年前加入市府團隊,發現幾乎每一個市府開發案都被告上法院,導致計畫推動耗時費力,「我們意識到傳統的規畫方式必須有所改變。」

赫默爾突發奇想,決定用說故事方式激發市民參與的熱情。2006年初,他從一位同事的告別派對上開始說故事,一個關於阿姆斯特丹未來願景的故事,「有些人被感動、喜歡上這個故事,他們就會回應,而他們的回響常常是我們從未想到的、絕妙的點子,故事接龍就這樣開始了。」

一年之內,赫默爾受邀到社區、學校、企業等場合,重覆地說這個阿姆斯特丹的願景故事,「我們綜合每一次的回響,發展成一個新的故事。」赫默爾說,群眾的智慧豐富了故事內容,20分鐘的故事,說到第70次,已發展成4個半小時的長篇小說!

「我們發現,這就是維基百科運作的方式。」赫默爾說,在維基百科裡,看到的是集合的智慧,而阿姆斯特丹以同樣的方式進行都市規畫,這也是一個使人們合作的有效方式。透過全民故事接龍,阿姆斯特丹得到了更貼近民意的、關於未來願景的計畫。

故事成官方願景文件

但這樣還不夠,2009年以這些故事為材料,阿姆斯特丹舉辦了一個城市故事大展,邀請10位藝術家,各針對一個故事篇章進行創作,展出六周,並且搭配夜間談話會的活動,每晚更換主辦方,有哲學家之夜,也有流浪漢之夜,進一步豐富了關於城市願景的故事。赫默爾笑著說,「這個模式要成功,就需要多元性。」最終版的城市故事通過市議會決議,成為正式的官方願景文件,而橫跨政治光譜的13個政黨竟然沒有一票反對。

WikiCity可能在台灣複製嗎?今年1月26日在沃草辦公室,台北市長候選人柯文哲,與g0v「零時政府」的年輕夥伴們會面,「零時政府」趁機提出擴大公民參與的阿姆斯特丹WikiCity經驗,希望柯文哲能率先帶入「由下而上」的市政規畫模式,擴大民主參與。如今,柯文哲以「開放政府、全民參與」為競選主軸,大多數的團隊成員由網路海選而來,柯文哲競選辦公室證實,這些理念和做法確實是受到WikiCity等建議的啟發。

阿姆斯特丹8年多的經驗,是一個政府求變,擴大民眾溝通的故事;執政者惟有重視群眾的智慧,才能夠與時俱進,期盼台灣未來城市領導人都有這樣開放的胸襟。

#柯文哲