高雄大發工業區內,幾座被爐碴堆砌成的黑山,處在辦公廠房中格外突兀,黑山所屬「地勇選礦」負責人,正是2年前踢爆林益世收賄的關鍵人陳啟祥。高雄市府僅開單罰款卻未能積極取締改善,加上盛傳陳與綠營有深厚關係,此外先前的氣爆、登革熱疫情失控,市長陳菊團隊的危機處理能力,令人質疑。

位在大發工業區的地勇選礦,負責人是2年前踢爆林益世收賄的陳啟祥,當年事發後,即有媒體追蹤到地勇選礦在工業區內和農地上,至少堆有6至8座爐碴山,不但違法且造成環境極大汙染,地方上雖不斷檢舉,但爐碴山仍屹立不搖,讓人不得不懷疑高雄市長陳菊怎能放任陳啟祥汙染大高雄這麼多年。

地層下陷 鄰居忙搬家

「爐碴山離得這麼近,每天都呼吸到灰碴,真擔心身體受影響。」在大發工業區內緊貼著地勇選礦的民間公司,門口的警衛和員工,因為地勇堆砌的爐碴山就靠在一道薄薄的牆邊,只要風一吹就有灰碴飄來,有時臉摸起來都像敷了一層砂,也因爐碴堆得太高,很怕防護網撐不住整個倒下來,極可能壓到人車造成傷亡。

相鄰的公司很無奈,本以為有人檢舉地勇爐碴放置違規,市府開罰並要求停工和限期改善後,這幾座幾乎比廠房樓層還高的爐碴山,終於可以清除或遷移,沒想到,在事發後停工一陣子,不但很快復工,而且爐碴山一樣高聳在廠區內,只是小移動方向和位置,完全沒有減少,他們也不清楚政府究竟罰到哪兒去?堆置物造成周邊地層下陷10到20公分,鄰廠牆壁出現裂痕,水泥柱也傾斜,有廠家受不了,只好賤價賣廠房另遷他處。

一經過地勇大門前,就可明顯看到幾座相連的爐碴山,再登高一看,不只在地勇公司內,連其對面也有一座高起的灰碴山。附近廠區表示又是地勇租來堆放爐碴的地方。距離陳啟祥檢舉林益世案已經2年了,這幾座爐碴竟屹立不搖,究竟陳啟祥有何能耐,只檢舉別人違法,自己卻一再公然違法?弔詭的是市府也像鬼遮眼,看不到這一座座爐碴山。

台南社大環境小組研究員晁瑞光也說,防塵網有些已破碎,會造成爐碴裸露,風吹就會有飛塵,造成空氣汙染,而且脫硫碴長期被堆放後,遇到雨水等侵蝕,裡面金屬成分就會被慢慢溶解出來,滲到地下造成地下水汙染。已有居民指出住家用的地下水有異味,擔心影響健康不太敢喝。

取締緩慢 輿論追才罰

環保署方面也認為,不管是不是再利用的產品,只要有汙染的可能性,就適用《廢棄物清理法》管制,至於環境汙染,當然適用該法罰則予以處分。

地勇廢爐碴的亂倒和汙染,連工業區旁的農地也遭殃。高雄大寮區一帶的農地上,長年堆起了一座座的爐碴黑山,遠看還以為農田間有小山林立,沒想到竟是廢爐碴山。農地放置爐碴明顯違反農地農用的規定,除非政府發給農地可堆置爐碴執照。

這些農地上的爐碴山,已證實至少3座是地勇所租借和堆放,其他則不明,這些農地上的堆置也被要求清除,但這2年多來依舊沒太大改變,即使向地主(農民)開罰,也未見效果,可能是幾萬元罰金看在地主眼中和租金不成比例,於是繼續將休耕地租給地勇。

對於這些違規的黑山,市政府官員和陳菊市長竟視而不見。其實市府不是沒開罰,而是做得不徹底,動作慢且幾個單位間推來推去,在輿論熱頭時處分,過了就淡了,今年5月公共電視報導時,也說要限期清除,黑山卻不動如也。

市府環保局曾在101年要求中鋼在內8家鋼鐵公司,在地勇公司清除爐碴前,停止供料給地勇,卻是依《行政程序法》名義而非《廢棄物清理法》;也曾要求地勇提出農業區爐碴半年內清運計畫,卻如同廢紙般未被正視。

2年過後,今年1月市府都發局用行政罰法,對地勇公司以不當得利方式,裁罰3千多萬,要求廠商盡快處理,現在已經11月了,高雄市民很納悶10個月之間地勇清了什麼?市府做了什麼?

猛賺黑錢 傳交好綠營

地勇負責人陳啟祥究竟有何本領?能讓廢碴山一座接著一座堆放,不顧附近廠區的抗議,不惜犧牲附近環境的汙染,只顧賺錢。原來廢爐碴是中鋼鋼鐵廠的爐石,經過篩檢含鐵的金屬後,所留下的廢碴,地勇靠處理廢碴賺錢,卻把廢碴亂堆,破壞環境和農地,到時候政府要找誰罰錢?環境汙染要找誰負責?

陳啟祥當年為了取得中鋼爐碴,涉及以幾千萬代價賄賂行政院前祕書長林益世,但因涉及汙染被要求停止供應,眼見生財工具消失,陳啟祥驚爆賄賂內幕,林益世案至今仍在二審,陳啟祥的廢碴汙染卻未減少,當年陪同陳啟祥一同告發的律師,包括了綠營大老顧立雄,坊間因此也流傳陳啟祥綠營關係深厚。

自稱有魄力的花媽市長陳菊,卻連汙染大高雄的惡源都剷除不了,縱容陳啟祥堆放汙染物在工業區在農地至少8年,無視大高雄人的生命財產安全,再加上先前的氣爆、登革熱疫情失控,市長陳菊團隊的危機處理能力,這樣的市府效率,能令人們安心嗎?

廢爐碴汙染多

廢爐碴是指來自中鋼等鋼鐵廠的爐石,經過磁選、破碎、篩分,取走含鐵的金屬後,餘下的爐石細小顆粒,因其循廢棄再利用管道,在工廠登記中登記為產品,卻常被業者假產品之名,行廢棄之實,在全台各地,尤其是高雄的大寮、旗山等,都曾出現爐碴堆置汙染情況。環保專業人士表示,爐碴中含鐵等金屬成分,不但造成灰塵影響空氣,金屬長期放置會汙染農地和地下水。雖經環保團體緊盯,卻仍因暴利而無法徹底改善。甚至連環保局都管不了,只好用違反《區域計畫法》進行行政裁量。

高市環保局:爐碴案持續處理中

有關陳啟祥擔任負責人的地勇公司脫硫碴違法堆置一事,高雄市政府環保局廢管科科長高宗永說明,市府對地勇堆放脫硫碴案持續處理中,但因87年經濟部同意中鋼將脫硫碴登記為產品,而非廢棄物,環保局無法引用《廢棄物清理法》,只能監測其是否有水汙染、空汙等實際違法行為再開罰。至於硫碴除放置工業區外,也堆放在農地,這部分則違法確定,農業局認定轉爐石等不適合農地,已要求地主改善,市府地政局也以違反區域計畫法開罰外,將地勇移送法辦。

環保局承認到目前為止,無法要求業者立即移除爐碴,也無法強制鋼鐵業者不再供貨給地勇,只能依法規和業務範圍內監測和開罰,才會讓地勇爐碴一堆就這麼多年,至於地勇堆置主要為脫硫碴,一般人通稱為爐碴。

陳菊競選陷入3大危機

花媽陳菊市長目前陷入連任3大危機,1是氣爆案,2是近日高雄登革熱疫情失控,3是地勇廢碴違法案延宕未處理。

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