MOD納入有廣法 有線電視及頻道業者都反對

MOD納入有線廣播電視法,是廣電三法修法焦點,一旦MOD變成有線電視,可立即擴大有線電視收視戶分母,連帶「放大」3分之1上限,但台灣有線寬頻產業協會(CBIT)和衛星公會都不贊成。

CBIT表示,MOD應與有線電視立於公平競爭環境,一步到位式的修法將造成過大衝擊及他種形式管制落差,建議應採漸進方式彌平規範落差。中華電信在最後一哩網路佈設佔有絕大優勢,且在固網及寬頻市場分別達近95%及75%以上市佔率,居市場主導者地位。CBIT認為不應將MOD納入有廣法規範,以避免MOD挾寬頻市佔規模在視訊市場從事不公平競爭。

中華民國衛星廣播電視事業商業同業公會認為,網路影音是當前影音發展主要趨勢,隨著頻寬日益充足、技術日益成熟,未來可提供的服務非常多元,如開放型OTT、封閉型IPTV、MOD及其他機上盒視訊服務等持續推出,隨著市場激烈競爭與消費選擇,究竟哪種影音服務能勝出成為主流服務,仍是未知數,不宜冒然將MOD納入有線電視法。

就內容授權而言,網路影音和電視影音分屬公開傳輸權與公開播送權,二者權利不同,頻道商應分別取得方可授權,這是多年來部分頻道商無法授權MOD的主因。之前智慧財產局將MOD服務解釋為公開播送,但頻道商只取得有線電視公開播送權,仍無法對MOD提供授權,因此若將MOD戶數納入有線電視市場計算,反導致市場界定趨於模糊,更影響頻道業者對外取得合法授權。

元智大學教授周韻采分析,如果MOD納入有線電視,只是達到有線電視業者擴大分母,其實沒必要,這等於替有線電視的3分之1上限變相解套,「除非讓有線電視和MOD適用一樣的法律規範,才真正有助產業競爭」。

(中國時報)


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