▲福建自貿區的「進口商品展示直銷中心」,3月開始試營業。(新華社)
▲福建自貿區的「進口商品展示直銷中心」,3月開始試營業。(新華社)
福建自貿區對接台灣將先行先試4大政策突破口
福建自貿區對接台灣將先行先試4大政策突破口

福建自貿區掛牌倒數計時,根據剛出爐的總體方案,福建自貿區主要任務是對接台灣,將先行先試「投資管理體制、外向型經濟轉型、貿易便利化、金融開放」等4大政策突破口。其中包括允許台商獨資經營運輸業務、開辦兩岸人民幣跨境雙向貸款、人民幣跨境再保險等。

福建自貿區的三大區塊──福州、廈門、平潭各具特色,廈門聚焦金融、平潭是服務貿易、福州是自動化精密科技產業基地,協力推進海上絲綢之路的重要平台,更是兩岸服務貿易合作和金融合作的示範區。

福建自貿區研究院、廈門大學經濟學院副教授丁長發指出,如果想要用自貿區吸引台資,福建勢必要加大制度創新力度,包括廈門在吸引台資和對台投資要加大制度創新;福州是以兩岸經貿合作為核心,要發揮福州獨特的優勢;平潭綜合實驗區的任務則是探究海峽兩岸全面融合議題的「先行先試」。

借鑒「前店後廠」模式

而福建自貿區對接台灣將先行先試4大政策突破口,首先是實施投資管理體制改革,在金融、航運、商貿、通訊、教育、旅遊、文化等領域,對內、外資實行統一的市場准入制度。

其次是創新貿易發展方式,推進外向型經濟轉型升級。重點打造國際貿易結算中心,保稅展示交易平台、國際大宗商品交易中心、國家對外文化貿易基地、兩岸貿易中心等;並借鑒台灣自由經濟示範區「前店後廠」模式,以自貿區為總部經濟基地,向外全面輻射。

再次是積極推動貿易便利化。允許進出口貨物「先入區、後報關」,實施貨物分類監管。其中,重要政策包括允許外商、台商獨資以超過49%的投資比例在廈門、平潭設立獨資或兩岸合資、合作公司經營港澳台及國際船舶運輸業務;在ECFA後續協議中,爭取閩台先行先試互認通關單證、查驗和原產地電子證書。

允許區內銀行擔保

最後是深化金融領域的開放創新。開展跨國公司總部外匯資金集中運營管理,開辦兩岸人民幣跨境雙向貸款試點,爭取設立在自貿區的企業或項目可接受台灣地區銀行機構發放人民幣貸款;允許區內銀行機構提供擔保,且不納入銀行融資性擔保餘額管理;積極開展人民幣跨境再保險業務。

#台灣