社評-中國製造2025與台灣工業4.0

大陸國務院總理李克強(新華社)

大陸李克強總理3月下旬表示要提出「中國製造2025」,國務院5月8日正式提出《中國製造2025》行動綱領,具體擘畫中國大陸成為製造強國的依據,充分展現中國大陸力爭2025年晉身製造強國之列的企圖。台灣在中國大陸這一波製造業全面升級過程中應當扮演何種角色,應及早思考。

《中國製造2025》行動綱領,明確提出中國大陸要在2025年成為世界製造強國,在製造業主要領域上,要具有創新引領能力及競爭優勢,並建成全球領先的技術體系和產業體系。第一個10年目標則是邁入製造強國之列,希望到2020年,要達成製造業資訊化水準大幅提升、掌握重點領域關鍵核心技術、降低工業汙染與排放,以及製造業要數位化、網路化、智慧化等4大目標;到2025年,則要做到工業化和資訊化(兩化)融合邁向新台階、重點行業汙染排放下降達成世界先進水準、形成一批具國際競爭力的跨國公司和產業集群等3大目標。

《中國製造2025》以30年為期,希望可以從製造大國成為製造強國,可以說是相當了解中國大陸在成為製造強國的過程,仍有許多挑戰與困難。從上述10年要做的重點工作可以看出,中國大陸製造大國要成為製造強國的關鍵有二,第一個是掌握關鍵技術,第二則是提升品質。

《中國製造2025》戰略重點首要提出要提高國家製造業創新能力,並以建構工業技術研究基地、推出強化工業基礎能力工程、大力推動重點領域突破發展等戰略,另外也提到要加強品質品牌建設,基本上都點到掌握技術及提升品質兩大關鍵。

中國大陸靠著廉價勞力吸引台商及外資進駐,順利成為製造大國,在這過程引進資金與技術,然而要進一步成為製造強國,則有賴於中國大陸技術再次全面升級。技術升級必須掌握關鍵核心技術,除了自身潛心研發之外,與國際企業合作引進技術,仍是較為快速的方法。因此,提高中國大陸製造業國際合作的比重,藉由技術合作及交換掌握關鍵技術,才是真正成功與否的關鍵。

從當前中國大陸積極提出一帶一路、亞投行等連結歐亞大陸的策略觀察,中國大陸引進歐洲國家先進技術的可能性最高,且以德國為最適合及最有可能的技術合作對象。因此,我們看到《中國製造2025》仿造德國工業4.0方式撰擬,歐洲國家也積極支持亞投行,未來透過歐亞大陸之間的加強技術合作及分享資源,將提升《中國製造2025》成功的機率。

在中國大陸這一波所推動的一連串結合歐亞優勢的戰略中,極有可能影響兩岸產業分工結構及當前技術差異,台灣產業倘若不同步追求技術升級及品質提升,絕對會在這一波中國大陸產業升級的過程中被淘汰殆盡。

因此,除了在兩岸產業合作平台上嚴肅面對並討論之外,台灣應當強化產業科技水準。首先,產業及台商一定要認清產業升級及提升品質的重要性,而政府亦應正視此波台商及台灣企業在國際分工體系中的嚴峻挑戰,擴大台灣工業4.0的戰略目標,落實台灣產業升級。

其次,台灣應當將《中國製造2025》列入明年全國科技技術第十次會議中討論並提出因應之道,找出《中國製造2025》中的台灣的商機。舉例而言,《中國製造2025》積極推動綠色製造,中國大陸最近也逐漸意識到環保的重要性,如果台灣能加入中國大陸的能源科技產業革命,透過綠色能源建構台灣產業發展的新引擎,不但可以帶給台灣綠色生活型態,亦可帶動兩岸綠能產業合作契機。

《中國製造2025》是中國大陸未來產業升級的旗艦計畫,固然具有先進技術的歐洲國家會覺得這是一個契機,對於亞太周遭國家而言,事實上是既期待又怕受傷害。因此,中國大陸如何讓自己的崛起能做到區域共榮,是必須思考的問題。台商是一個指標,倘若可在中國大陸成製造強國之際,同步拉升台商及台灣企業在國際分工體系中的關鍵角色,而非在固有訂單中競爭廝殺,並以增量改革的理念,釋出一帶一路中台商及東協國家可以參與的基礎建設,將有助於中國大陸在這一波產業升級過程中,成為一個以仁為念、有容乃大的製造強國。

(旺報)


推薦閱讀

發表意見
留言規則
中時電子報對留言系統使用者發布的文字、圖片或檔案保有片面修改或移除的權利。當使用者使用本網站留言服務時,表示已詳細閱讀並完全了解,且同意配合下述規定:
  • 請勿重覆刊登一樣的文章,或大意內容相同、類似的文章
  • 請不要刊登與主題無相關之內容
  • 發言涉及攻擊、侮辱、影射或其他有違社會善良風俗、社會正義、國家安全、政府法令之內容,本網站將會直接移除
  • 請勿以發文、回文等方式,進行商業廣告、騷擾網友等行為,或是為特定網站、blog宣傳,一經發現,將會限制您的發言權限或者封鎖帳號
  • 為避免留言系統變成發洩區和口水版,請勿轉貼新聞性文章、報導或相關連結
  • 請勿提供軟體註冊碼等違反智慧財產權之資訊
  • 禁止發表涉及他人隱私、含有個人對公眾人物之私評,且未經證實、未註明消息來源的網路八卦、不實謠言等
  • 請確認發表或回覆的內容(圖片)未侵害到他人的著作權、商標、專利等權利;若因發表或回覆內容而產生的版權法律責任將由使用者自行承擔,不代表中時電子報的立場,請遵守相關法律規範
違反上述規定者,中時電子報有權刪除留言,或者直接封鎖帳號!請使用者在發言前,務必先閱讀留言板規則,謝謝配合。