莫忘來時路/6月20日 地下電台合法難

地下電台抗議政府抄台。(本報資料照片)

2004年6月20日,交通部電信總局為配合行政院新聞局輔導地下電台合法化的計畫,提出了3項頻率釋出方案,不開放申設全國性大功率電台,僅開放小功率電台或小功率及中功率電台搭配開放,預計最多可成立181家新電台。

地下電台一直是政府未能徹底解決的問題(圖為地下電台抗議政府抄台,本報資料照片),1992年前立法委員張俊宏在其競選總部設立了全民電台後,台灣之聲、綠色和平等電台相繼積極投入政治議題,CALL IN節目成為主流,型塑話題,地下電台成為選舉動員工具,促發黨派與省籍間的對立。

1993年起,政府逐步開放廣播頻道的開放,迄2000年10月,政黨輪替後,政府總共辦理了10梯次的廣播頻道開放,全區與中小功率電台執照共釋出151張,頻道數增加174個,各縣市都有數家地方性廣播電台。

不過,廣播頻道開放後,地下電台的問題並沒有因此解決,國內還有150多家地下電台持續播音中;分析原因,主要是新生中小功率電台敵不過市場競爭,加上廣告、節目內容必須受審、監督,無法再任意賣藥獲利,一心只想賺錢的商人就又回到地下電台模式營運、牟利。

2000年3月19日,陳水扁、呂秀蓮兩位正副總統參選人在競選時遭槍擊,國民黨陣營將敗選原因歸咎於中南部地下電台散播不實言論,再度讓地下電台問題浮上檯面。

2002年3月,扁政府上台後首度對地下電台採取最嚴厲的取締行動,一個月取締49台次,160多家地下電台,除了30家電台以跑帶的方式勉強續播,其餘幾乎都停播;但在業者多次到立法院陳情請願後,立法院院會通過要求行政院部門暫緩取締,並盡快開放頻道讓未立案的業者提出申請,地下電台又死灰復燃了,現在又超過150家。

2015年5月,第11梯次第1階段的廣播電台執照終於再度公告釋出了,包含全區及中、小功率等共32張,但能否鼓勵地下電台合法立案,外界仍然質疑。

(中國時報)


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