作為中共新一代領導人,高舉深化改革與反腐大旗的習近平面臨的挑戰與阻力,都是江胡時代所難以比擬的。最近,習近平的執政路線圖,正在經歷關鍵性的跨越與轉折,改革成效與新政成敗,將決定習近平時代的歷史功過。

打老虎考驗軍心穩定

習近平在過去10天內連續主持兩次中央政治局會議並決定:10月召開五中全會、研擬「十三五規畫」、設立中央統戰領導小組、開除郭伯雄黨籍。同時,習將於9月3日主持抗戰勝利70周年大閱兵,隨後應邀赴美進行國事訪問。

從政治局的議事日程與習近平的行程來看,習執政以來的經濟、軍事、司法等領域的施政,基本仍處於「除舊布新」與深化改革的奠基階段,預期在五中全會後陸續出檯的政策規畫與人事布局,將可展現習近平時代的真正風格。

根據中共高層的決策慣例,每年夏天都會召開非正式的「北戴河會議」,商談重大決策與黨政人事安排。對領導權力已高度集中的習近平而言,今年會議重點不僅在取得後續執政的決策共識,更在奠定十九大之後的人事布局。

習近平執政以來最大成就,應在打老虎取得的高度民意認同,尤其,在反腐大旗下持續偵辦或審理了薄熙來、周永康、徐才厚、令計畫、郭伯雄等舊勢力,排除執政過程的山頭障礙,展現中共歷代領導人罕見的治理氣魄。

習近平為確保執政效率,相繼設立各種統籌機構,如全面深化改革領導小組、國家安全委員會、網路安全領導小組、軍委深化改革領導小組等,都是由習親兼組長,統戰領導小組的設立,將使得高度集權的權力生態更形鞏固。

統戰、武裝鬥爭、黨的建設,號稱是中共在革命時期致勝的「三大法寶」,為因應西藏自治區今年成立50周年的新形勢,中共這項史上最高規格的統戰新布局,是否意味著習近平與達賴喇嘛之間的對話將出現契機,備受矚目。

身兼軍委主席的習近平,刻意選在中共的「八一建軍節」前夕,再度祭出打擊軍老虎的反腐重拳,這對重整部隊軍紀、瓦解軍中派系、樹立領導權威,將可發揮震撼效果。然而,能否穩定軍心,維繫團結形象,仍待嚴格檢驗。

經濟下滑是首要難題

對照習近平在2012年11月就任總書記、中央軍委主席之日在軍委常務會議強調「黨內不能有腐敗分子的藏身之地,軍隊是拿槍桿子的,更不能有腐敗分子的藏身之地」,習近平接連拿下軍中大老虎徐才厚、郭伯雄,確屬不易。

從習近平敢於整頓曾經掌控解放軍長達10年的兩位「副國級」大老虎,顯示習近平對解放軍的實質掌控,遠遠超過外界想像。同時,習近平也將藉由大閱兵、核定晉升10名上將,進一步對外界展現他對解放軍的最高領導地位。

在中美關係方面,習近平日前藉由「伊核談判達成全面協定」話題,與歐巴馬總統舉行第5次電話會談,雙方承諾「在重大國際、地區和全球性問題保持密切溝通和協調」,習近平並確認將於9月間應邀對美國進行國事訪問。

近年兩岸關係呈現和平發展趨勢,在中美構建新型大國關係過程,台灣問題不再是中美的尖銳敏感話題,但在台灣2016總統大選可能再次出現政黨輪替之際,新一輪的「歐習會」勢必將就台海情勢開展「預防性」的政策對話。

從北京申辦冬奧成功、大閱兵展現軍威,以至即將再度訪美,在中共官媒強勢宣傳下,習的聲望可能再次升高。然而,中國經濟增速下滑、金融市場動盪、產業轉型遭遇瓶頸等等難題,仍是習近平首要克服與化解的執政難關。

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