軍方規畫在台中坪林營區新蓋愛國者飛彈陣地,消息傳出,地方譁然,立委民代日前率眾到陣地現場,高舉「軍方亂搗彈,百姓全完蛋」、「坪林人拒絕肉身擋飛彈」白布條,要「飛彈滾出去」,讓太平人免於「人肉盾牌」的恐懼,還怒擲飛彈模型;這讓人想到民國95年,愛國者在台北南港設陣,也發生過相同的困擾。

當年是台北市長陳水扁帶頭反對,力道與強度可想而知,南港人也擔心,一旦設了陣地,影響地方發展;軍方則堅持不退讓,主張「用兵」是軍事指揮體系的權責,但身段放軟,爭取里民支持。最後軍方完成設陣,南港地價也漲翻天,飛彈陣地並沒有變成「嫌惡設施」。20年過去了,大陸飛彈也沒有打到南港。

上談話性節目遊說

回顧軍方當年與民溝通的做法,達到鋪天蓋地的程度,態度堅絕,但手段靈活,甚至還創首例,派將領穿軍服上電視談話性節目遊說,開明的程度與做法,值得軍方今後溝通台中坪林陣地的參考。

在設陣政策不變情況下,軍方兵分多路主動出擊,包括指派副參謀總長楊德智與中央研究院院長李遠哲晤面;為化解南港地區的反對聲浪,分別在南港辦軍民聯歡晚會,更舉行多場說明會,直接向南港里民溝通。

由於軍方並未祭出「軍機」令牌硬幹,反而針對民眾的疑慮,先後進行的公聽會、協調會、記者會超過10場,更指示軍事將領參加南港區的里民大會,直接向民眾解釋疑惑,還上電視的談話性節目遊說政策。

全力做好溝通工作

當年在國防部長蔣仲苓授意下,軍方派出的人馬,包括楊德智、張岳衡、李翔宙、趙世璋、程士瑜、帥化民和劉湘濱等將領,都是學識口才一流的少將軍階。其中,趙世璋、楊德智與李翔宙,後來都升成上將,其他的也都升到中將;為達成南港設陣目的,軍方可說是精銳盡出。

當然,軍方為飛彈基地「說項」,釋出利多,也曾遇到南港18個里的里長全部抵制,不參加活動的窘況,只是軍方未曾因此放棄。

南港飛彈設陣,軍方擔心「用兵部署」指揮權一旦退讓,惡例一開,未來將影響國家整體安全,所以勢在必行;軍方除了極力安撫地方居民,也相當注意台北市政府與中研院動作,畢竟陳水扁與李遠哲都是十分難纏又可敬的對手。

如今愛國者新設陣地,遇到台中坪林居民的反對,軍方應以當年南港設陣為師,全力做好溝通工作。

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