媒體評論－雲端稅降臨人間

媒體人生迅速的從實體轉向虛擬，數位因子就這樣不可思議地展開「革命」；消費者消磨時間，分享興趣的方式改變，我們越來越長透過網路交易人生的各類行為；電腦手機一鍵訂購快意，悠遊卡碰觸扣款，Uber靠APP交易乘車，物聯網正利用行動載具NFC近場支付技術，顛覆這波金流革命。

購買慾望與行為，因為虛擬化而增加，卻也影響原本「實體」收入；照相館門可羅雀，拍照想洗出照片的人少了，卻又一大堆自拍上傳雲端的影像，甚至裸照也不吝嗇交給雲端系統，當資安出現漏鬥或誤傳，這些照片就自動分享在網民窺視載具前。

有了網路，現代人不寫信，郵政業務中的郵票和信件服務成為小眾，但郵局卻因為大量靠比價、宅配、網購等物流通路而重生。賣音樂CD與實體DVD的通路商幾乎快絕跡，串流音樂訂閱音樂或看視頻「聽到飽+看到飽」的娛樂行為，一樣正在改變金錢交易方式。近來，尼爾森統計公司最新的調查數據顯示，光是在2015年上半年，美國民眾就已經累積串流播放1350億次歌曲與音樂錄影帶，與去年同期相比成長將近一倍。

針對這樣線上交易浪潮，美國芝加哥市率先為虛擬交易現象提出「雲端稅」（cloud tax）的新思維與作法。未來雲端稅包含兩類，一為「電子傳輸娛樂」，即Netflix、Spotify等多媒體串流服務，另一種為「非占有式電腦租借」，即雲端公司數據庫及網頁分析計算平台服務；這兩類供應商除了需繳交原本稅賦外，因為新服務運用大量看不到雲端計算，因此還需為虛擬網路服務繳交額外的9%雲端稅。

科技交易改變所產生雲端稅的首創思維，影響深遠，似乎也像是在對「看不見網路」採取反擊；一旦雲端稅實施後，這類業者已經打算與政府抗爭，它們認為二次剝削讓競爭更加劇烈，同時這些公司也會將雲端稅轉嫁給消費者自行吸收。

網路連結到某一特定「物理平台」的過程，虛擬背後也是一種服務，也要收稅，之前荷蘭商Uber以優惠稅率進入台灣市場，台灣公司只有業務支出不涉及營業收入，造成政府追稅難度，如同賺台灣錢，卻不需擔負繳稅義務的漏洞。串流服務將必須追蹤每一位用戶的所在位置，以「交相」計算用戶所需繳交的月費，雲端稅沿用「實體」法律邏輯思維來課稅，而非立新法來因應世界「虛擬」匯流的轉變，值得深思。

這股虛擬匯流趨勢隨著低頭族蔓延已經無可擋，人們行為舉措雖雲端虛擬化，但這股無形手指點控下電力連線到巨大伺服器的能源耗載與商流，如今稅收也盯上虛擬化最後一哩路程，看不見的金錢戰爭，持續進行。我國面對匯流所顛覆的跨境服務與產業重整，如何接招整合雲端的秩序，才能創造雙贏未來。

（作者為開南大學資訊傳播學系助理教授）