民進黨總統參選人蔡英文昨(27)日宣布生技醫藥政策,擬以南港為軸心打造4大生技聚落,接著要鬆綁法規,制定技術入股留才辦法,整合巨量醫療資料以接軌國際,並與對岸合作,盼讓台灣生醫產業在10年內躍升5倍,達1.5兆元以上,占有國際市場1至2%。

蔡英文昨在台大醫學院名譽教授鄧哲明、前衛生署副署長陳時中、前金管會主委施俊吉陪同下宣布生醫政策,並由台經院副院長龔明鑫報告。蔡英文最快下周公布「智慧機械」政策。

蔡英文表示,在國內,要以中研院所在的南港為軸心,包括國家生技研究園區、南港生技園區、內湖科技園區與新北產業園區,連結竹北醫材園區、中科、南科成為產業廊帶,強化生技研發、扶植新創、整合資通訊(ICT)及精機資源。

在國外,則要接軌歐美等生技醫藥研發重鎮,打造台灣成為「亞太生技醫藥研發產業中心」。

龔明鑫說明,全球生技製藥市場目前約1.2兆美元,年成長6%,醫材3,680億美元,年成長5%,生物製劑2,900億美元,年成長更可達9%。然而台灣去年生醫產業營業額約台幣2,886億元,較102年僅增4.2%,增幅較國際「慢了點」,且多集中在回收期較短的醫材領域。

龔明鑫說,因此規畫六大行動方案。第一,培育研發轉譯、產業經營人才,並促成合作團隊。第二,為引進資金,應擴大「科技基本法、生技新藥條例」適用範圍,制定研發人才技術入股獎勵辦法,促進生技公司合併。鄧哲明說,要用國家資金催生一、兩家旗鑑級公司,才能帶動民間投資。

第三,強化專利布局及智財保護,鄧哲明認為,技術所有權現在雖然下放給學術單位及發明人,但在招標法限制下,程序繁冗,盼未來調整法規,例如將大學招標10萬元上限增至百萬,並讓生技博士論文產出時同步申請「臨時專利」,避免見光死,一兩年後再正式申請專利,提高保護力道。

龔明鑫表示,其他包含:接軌國際法規,讓台灣健康巨量資料庫可以充分運用,還有慎選醫藥研發主題,讓台灣聚焦東亞疾病的特殊照護等,都是行動方案重要內容。

對於未來產值,龔明鑫認為,未來10年全球生醫產值可達到5、6兆美元,只要執行前述方案,10年內產值至少可達500億美元、1.5兆元台幣以上。

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