中共十八屆五中全會昨(29)日閉幕,會議不但審議通過「十三五規劃的建議稿」,並擬定到2020年全面建成小康社會的新目標。此外,包括服務業開放及放寬政府對市場價格的干預等,定調中國下一階段的經濟發展藍圖。

經濟保持中高速增長

根據新華社公佈的會議公報,會議提出了全面建成小康社會新的目標要求:經濟保持中高速增長,在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上,到2020年,國內生產總值(GDP)和城鄉居民人均收入比2010年增長1倍。

農村貧困人口全面脫貧

此外,產業邁向中高端水準,消費對經濟增長貢獻加大,戶籍人口城鎮化率加快提高。同時要讓現行標準下農村貧困人口以及貧困縣實現全面脫貧。

實施創新驅動發展戰略

會議並提出要把創新放在國家發展的核心,塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。此外,深入實施創新驅動發展戰略,實施「中國製造2025」,加快發展現代服務業。在區間調控基礎上加大定向調控力度,減少政府對價格形成的干預,全面放開競爭性領域商品和服務價格。

擴大服務業對外開放

會議也提到,有序擴大服務業對外開放,推進「一帶一路」建設,推進國際產能和裝備製造合作。深化大陸和台灣的合作發展,以互利共贏方式深化兩岸經濟合作,讓更多台灣普通民眾、青少年和中小企業受益。

新浪財經報導,按慣例,五中全會對由發改委牽頭制定的十三五規劃建議初稿進行審議,並提出修改意見,一般在會後10天左右發佈正式的「規劃建議」,明年3月兩會後再發佈完整版的「規劃綱要」。

經濟增長目標料為6.5%

民生宏觀的分析指出,「十三五」規劃的經濟增長目標會到明年3月才公布,不過從會議公報中仍可看出一些端倪。十二五目標是「平穩較快發展」,十三五目標是「中高速增長」。若依照這個目標,假定2015年增長7%,未來5年只需要年均6.5%增長速度就可以達成目標,這也意味著個別年份甚至可以低於6.5%。

此外,本次會議亦明顯提高「創新」的重視程度,意味著未來增長方式要從要素投入驅動到全要素生產率驅動。分析認為透過「中國製造2025」實施工業強基工程,就是提升關鍵的基礎材料、零部件等的創新。此外,減少價格形成的干預意味著資源品價格的改革會提速,部分價格會完全放開。

分析並稱,公報提及「擴大服務業對外開放」,也暗示服務業必定是「十三五」的支柱產業,預計在醫療、教育、養老、健康等領域對社會資本和外國資本擴大開放。

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