陸人口紅利消減 2018年或延退

伴隨高齡化與少子化問題同步來臨，中國大陸經濟發展的重要基礎「人口紅利」已逐漸消退，大陸權威智庫中國社科院2日發表報告建議，自2018年起分階段延退，女性每3年延1歲退休，男性每6年延1歲退休，到2045年男女退休年齡同步，達到65歲。

香港《南華早報》報導，由中國社會科學院人口與勞動經濟研究所及社會科學文獻出版社共同主辦的《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告No.16》記者會2日在北京舉行。

實現養老金制度並軌

除了2018年開始分階段延退，報告還建議在2017年完成養老金制度的並軌（配套措施），這兩項為延退「兩步走」。

報告指出，實現養老金制度並軌，將退休年齡歸為兩類：勞工養老保險領取年齡和居民養老保險領取年齡。

對於勞工養老保險的退休年齡改革方案，報告建議分兩步走：第一，2017年完成養老金制度並軌時，取消女幹部和女工人的身分區別，將勞工養老保險的女性退休年齡統一規定為55歲。

第二，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達到65歲。對於居民養老保險的退休年齡改革方案，報告建議居民養老保險的退休年齡，從2033年開始，每3年延遲1歲，直至2045年完成。

改善城鎮勞動力供給

報告還建議，在退休年齡改革中引入彈性機制，可考慮以法定退休年齡為基準，規定民眾可提前或延遲5年退休，但養老金待遇與退休年齡掛鉤。

建議方案如何影響勞動力變化？報告稱，「測算表明，延遲退休年齡可有效改善城鎮勞動力的供給狀況，增加城鎮適齡（退休年齡以下）勞動年齡人口，延緩其比重下降趨勢。」

此前，大陸人社部談及研究制定漸進式延遲退休年齡政策時表示，整體考慮是，根據人口老齡化的趨勢和勞動力狀況，把握調整的節點和節奏，「小步慢走，漸進到位」，即每年只會延長幾個月的退休年齡，同時提前向社會預告，讓公眾有心理預期。