愁雲慘霧的2015年即將結束,國發會昨天公布2016年總體經濟目標,經濟成長率區間為2.1~2.7%,即景氣應會較今年略為轉好。惟國發會也宣布,行之多年的年度經建目標今年公布後,將正式走入歷史;明年起,國發計畫僅會每4年公布一次中長程經建目標,且同樣會以區間數字呈現。

國發會去年此時公布的2015年經濟成長率目標為3.1~3.7%,但今年的經濟成長率表現,卻保1都有困難,也就是連「低標」3.1%的1/3都達不到。影響所及,國發會昨天公布2016年經濟成長率目標時,記者會一開場,氣氛就顯得有些尷尬,國發會綜合規劃處長張惠娟只好以「國發會公布的經濟目標只是目標,而非預測!」設法打圓場。

張惠娟說,國發會所訂明年經濟成長率目標區間,是以主計處對明年經濟成長率的預測2.32%為基準,再衡酌各項國際風險因子,以及政府的積極性政策後予以設定。換言之,若國際情勢穩定,政府政策又能發揮最大綜效,明年我經濟成長率將可上看2.7%;若國際情勢下行風險擴大,則為2.1%。

除了經濟成長率,國發會所訂明年消費者物價指數(CPI)的目標,則為維持上漲率2.0%以下;對明年全年失業率所訂目標則為3.7~3.9%。

張惠娟說,根據IMF、IHS環球透視等機構最新預測,2016年國際景氣可望溫和復甦,整體經濟表現優於今年。惟國際上仍潛在各種循環性及結構性的不確定因素,包括中國大陸經濟走緩程度,以及紅色供應鏈對我產業排擠效應;美國Fed升息進程,以及日本、歐洲等量化寬鬆政策對匯市、債市與股市等金融市場的影響;國際農工原料價格後續走勢;而恐怖攻擊事件也可能持續對全球經貿、消費及企業信心等,造成衝擊。

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