圖為與國台辦共用同棟樓的海協會。(摘自網路)
圖為與國台辦共用同棟樓的海協會。(摘自網路)
兩岸互設辦進度
兩岸互設辦進度

台灣大選前夕,「兩岸兩會互設辦事處」又有新進展!陸委會及國台辦11日同步證實,兩岸1月上旬就此進行第9輪溝通,大陸同意辦事處具有辦理旅行證件、通報及人道探視等類似領事功能。

可辦證件、人道探視

有鑑於互設辦事處已觸及政治議題,在敏感的部分,如雙方互派人員比照外交人員、郵件免檢等有關豁免權,以附件方式處理,所以協議架構將以文本及「行為規範」、「保障及便利措施」兩附件方式呈現。

陸委會副主委林祖嘉指出,兩岸談判與交流不受選舉影響,雙方將盡力溝通。新國會將於2月開議,他說,即使互設辦簽署協議,也要經新國會同意,屆時將與規範陸方在台辦事處的專法《大陸地區處理兩岸人民往來事務機構在台灣地區設分支機構條例草案》一起送往立院接受新國會審查,此專法已準備好了。

雙方仍有具體細節待溝通,在行為規範上,林祖嘉舉例說,陸方非常在意台灣人員到大陸能否和他國大使館接觸,雙方就彼此可能從事的敏感行為交換意見,在拉近距離上「有些進步」,但「不會那麼快達到協議」。

敏感部分附件呈現

林祖嘉表示,政府將盡可能在馬總統卸任前協商完成,但國內不確定因素太多,要視大環境怎麼變化,例如新國會若要求兩岸協議監督條例通過才能簽署,目標便難以達成。

大陸國台辦昨日下午發布大陸海協會新聞稿指出,為落實兩岸領導人會面成果,日前兩岸就兩岸兩會互設議題進行溝通,在協議文本表述、具體設置雖仍有待溝通,但已初步確定文本架構。

初定協議文本架構

陸委會還稱,此次確認辦事機構,具備急難救助、辦理旅行證件、「通報及人道探視」等功能;辦事機構及其人員執行職務應遵守與尊重對方相關法規、謹守言行分際;對等、互惠原則下,同意給予對方辦事機構及派駐人員相關保障與便利,具體細節與安排則有待後續溝通。

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