新住民翻轉人生系列》領身分證苦等 修改法令遙遙無期 要的只是基本人權

台中市新住民協會理事長鄧亦翔(中)有感於新住民遇法律問題,外籍配偶常變成弱勢,全心為新住民解決難題。(盧金足攝)

東南亞和大陸婚姻移民對照表

沒有身分就沒有人權!台灣有近4萬名尚未取得我國國籍的外籍配偶,取得身分證有重重關卡,得放棄母國的國籍、品行端正,期間若遭遇另一半死亡、離婚,往往成了國際的棄兒。《國籍法》修法新住民已吶喊了好幾年,卻仍未喚起足夠的力量,給新住民姊妹更相襯的法律保障。

依現行法令,東南亞配偶來台4年可以申請取得身分證,但大陸配偶依兩岸人民關係法,取得身分證至少得6年,「陸配、外配」制度設計,採雙重標準,一直被人權團體所詬病。

關卡重重 雙重標準

從大陸四川省嫁來台灣10餘年的袁海香,因工作問題困擾許久,她在大陸擔任護士6年,擁有專業證照,來台後,所有學歷、證照一切歸零。如今她辛苦取得身分證,生活才獲改善,回想取得身分證的漫長限制,感嘆對大陸新住民實在不公平!

台中市新住民協會理事長鄧亦翔說,老家在大陸湖南的曉莉(化名)境遇更是堪憐,20年前嫁來台,原以為可以過好日子,沒想到在國營事業上班的老公中風過世,她心想至少可分點遺產,但公婆和前妻的兒子早一步處理,剛辦完老公喪事,就將她掃地出門,一毛錢都不給。

限制多多 法條偏頗

相較陸配得花更長時間才能取得身分證,東南亞女子嫁台居住滿4年就可以申請歸化。但南洋台灣姊妹會秘書洪滿枝指出,申請過程中不能出入境、還得放棄母國的國籍等,像切斷感情臍帶,未取得身分證外配離婚了,雖可依親申請居留權,但孩子一旦滿20歲,想留下來,就得提出500萬元的財力證明,標準的門檻實在高得嚇人。

洪滿枝指出,外配取得身分證依《國籍法》條文偏頗仍多,第3條第1項第1款「品行端正,無犯罪紀錄」,容易流於主觀認定影響人權。例如越南媳婦阮氏,已符合歸化國籍證明條件,偏偏申請期間意外發生車禍造成他人死亡,不符「無犯罪紀錄」要件被駁回。阮氏無奈:「我也不想車禍啊!卻成了什麼國民都不是的人。」

台灣新住民關懷協會長陳敏生認為,新住民困境牽涉衛生、教育、醫療照顧甚至語言,他曾在2010年以雙掛號寫信給馬英九總統,期盼政府可以成立跨部會的「新住民委員會」,遺憾建議內容政府不曾重視。

(中國時報)


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