即將執政的民進黨,在國會首度掌控多數,立法院長由蘇嘉全、柯建銘、陳明文三人競逐,在前天由陳菊受主席蔡英文之託協調未果後,於昨天出現轉折,柯、陳宣布支持蘇嘉全,並在黨團會議中以鼓掌方式通過正副院長「蘇蔡配」,可說皆大歡喜,不僅貫徹了蔡英文的意志,也再次形塑了民進黨的團結形象。

不可否認,蔡英文若以總統當選人及黨主席的身分,要指定立院院長人選,相信黨內亦無人敢攖其鋒,但她並未這麼做,反而央請輩份較高的陳菊出馬協調,不僅避開輿論可能對她一人獨大的批評,也分散了自己出手萬一協調不順利的尷尬與風險,一方面又凸顯對菊姐的尊崇,更彰顯自己尊重黨內民主的高度,誰都不得罪,又無損於民進黨團內的形象,是蔡英文的聰明之處。

出線的蘇嘉全其實就是蔡屬意的人選,而他也是3人之中形象較無爭議的一位,不僅曾是蔡英文4年前競選的搭擋,也是此次大選真正總綰兵符的大將,與蔡英文默契十足自不在話下,由其領軍國會,蔡英文自可免除馬英九執政期間手伸進立法院內不得要領,甚至引爆政爭之苦。

蔡英文記取馬王政爭殷鑒,她又怎會不知道「永遠的總召」柯建銘在立法院的汗馬功勞,但柯與王金平間的密室協商「喬事」種種,卻也招來一堆是非。故而,老柯乘機韜光養晦,並表態支持蘇嘉全,展現民主風度,未嘗不是「塞翁失馬,焉知非福」?

由被視為「英派」的蘇嘉全在國會主政,小英可收安內之效,不必再重蹈馬英九的覆轍,她的手不必伸進國會,國會自有蘇嘉全代為打理。而小英提出議長中立化、不擔任黨職、不參與黨務活動與黨政協商等規範,其實無損於擔任國會議長蘇嘉全一言九鼎的地位。

值得關注的是,蘇嘉全與蔡其昌到底如何進行國會改革,對外應有一完整的論述。諸如改正過去立法院政黨協商,法案老是被小黨綁架的問題,任用真正清廉又熟悉議事規則的立院祕書長。另方面,如果在野的國民黨團採取焦土策略對應,蘇嘉全的議事槌要在激烈對立中優雅的敲下並非易事。因此,尚未經立院選舉程序產生的國會新龍頭,蘇嘉全與蔡其昌何妨謙卑、謙卑、再謙卑的先去拜會在野陣營,以同理心照顧藍營的感受?

政黨輪替的立法院提前在2月1日開啟新頁,這也是我國立法權與行政權不一的先例,新國會是否能給看守內閣應有的尊重,全民都拭目以待。

在經濟景氣下滑、大陸對台灣新政局可能採取「冷和」,降低陸客來台人數,眾說紛紜、人心惶惶之際,新國會是否能展現效率,迅速通過攸關兩岸和平暨經貿永續發展的相關法案,以化解過去「逢中必反」的刻板印象,為未來兩岸關係開啟活路,這些都考驗著新國會龍頭的能耐。

(作者為原鄉文化暨社區發展協會理事長)

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