蔡英文專訪》談:中央地方錢、權重分配 蔡:地方長大 中央放權

新政府將啟動國家財源重分配工程!總統當選人蔡英文表示,新政府計畫至少先分出中彰投、雲嘉嘉、高屏澎、宜花東等四個區域採取區域聯合治理模式,讓地方長大,中央放權,調整中央地方權責及財源分配,提高國家財政使用效率。

她並透露,未來會指定一位政務委員負責統整財政紀律,確保每一分財政資源作最有效利用,不會被浪費,並無調高舉債上限的打算。目前已在盤點各項支出,例如科技預算,在分配上檢討如何與產業搭配。

針對財劃法修正案,中央和地方僵持不下,蔡英文接受本報系專訪時提到,新政府將有一套計畫進行國家財源分配,希望「地方長大,中央放權」,但這是大工程不是一天或一次能做完。她說,隨著地方政府擔負角色,提供公共服務多寡,中央財源將進行調整,權責若移到地方,財源會跟著過去。

「中央是否要掌握最多財源,負擔這麼多權責?」蔡英文認為有必要討論,因長期來中央不是最有效率的執行者。反觀民主化結果,地方首長越來越貼近民意。她說,地方像一個執行的主力部隊,中央和地方的關係必須釐清,透過機制調整,業務逐步移往地方,權責下放,財源也下放。

她說,不要低估地方首長執政能力,尤其是地方的情感因素,例如高雄市民認為市長陳菊是他們的依靠,這種信賴及依靠就是執行力最佳的保證。

而民進黨2014年選舉即提出「區域聯合治理」概念,擴大地方治理規模,她說,新政府計畫在不變動縣市規畫情況下,鼓勵縣市聯合治理,例如分成中彰投(加苗栗)、雲嘉嘉,高屏澎,宜花東等四個區域,地方建設互通,預算整合性支出,讓財政資源做更有效運用。

例如消防設備現代化,22縣市各自建置一套系統,很貴且資源分散,若高屏地區有一套完整現代消防配備,可相互支援,發生災害一次動員。她說,交通建設亦復如此,像中彰投希望創造循環的交通機制,讓人口快速流動,區域內產業所需勞工可快速移動且相互支援,因此區域聯合政府提出共同建設需求,中央會優先支持。

民進黨人士則補充說明,民進黨具體將劃分六個區域群組,包括首都圈的北北基宜桃(北桃)、桃(南桃)竹苗、中彰投、雲嘉嘉南(北台南)、南(南台南)高屏澎、宜花東離島。

(工商時報)


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