年金改革第一刀 該怎麼做? 學者:先總盤點 再訂給付基數

蔡英文總統就職演說,直接點名年金改革是攸關台灣生存發展的關鍵改革。學者專家建議,新政府應盤點所有退休制度後,再以提列別、職業、工作職等予以調整,訂定年金給付基本基數,藉此拉近勞工與軍公教的年金差距,改正過去各種年金制度各自為政的亂象。

期待3年內 法規動起來

南台科大財經法律研究所副教授羅承宗表示,年金改革沒有立竿見影的特效藥,慢性疾病要慢慢治療,最主要是要讓銓敘部、考試院等年金改革往前推動,期待在3年內能讓躺在立院的法規草案能動起來。

羅承宗指出,蔡英文欽點林萬億擔任政務委員,展現了年金改革的決心,林萬億在蘇貞昌擔任行政院長時代,就非常熟悉此領域,也寫過年金改革計畫;並預估,此次年金改革程序上會有集思廣益的會議,「但解藥是什麼,國民黨執政時代就已經知道」,未來可能會往提撥率提高、所得替代率降低、退休時間延長等方向擬定。

制度各自為政 財源陷困

至於小英政府未來要如何解決年金問題、甚至拉近軍公教與一般勞工的差距;政大金融系教授殷乃平認為,年金改革短期能解決的積極作法,即是將所有退休年金集中放在一起、訂出中間的基本年金支付,重新盤點所有的退休制度之後,再參考提列別、職業、工作職等來調整,未來公司雇主會增加負擔,個人的負擔也可能少不了。

殷乃平批評,過去就是各種年金制度各自為政,所以當退撫、勞退出狀況時,基金運用便成了政策工具,「發現提撥率不夠、錢不夠的時候,就變成政府來補貼,現在沒有足夠的財源,所以才要積極改革」,反而輕忽了退休人員的保障。

透過充分溝通 突破現狀

過去年金改革碰到軍公教反彈就轉彎,殷乃平認為,現在已經到了不得不改的時候,「過去政府改革的誠意不夠、又沒有民意支持,所以讓年金制度一路退到現在已經捉襟見肘」。他強調,溝通會是未來會遇到很重要的問題,小英政府必須要透過充分的溝通,讓大家知道已經到了「改革不能等」的時候,才能有突破現狀的改革。

(中國時報)


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