
蔡政府上路未滿百日,卻已出現行政意志遭立法部門回絕,自家立委不甩黨團決議的執政困境。這不僅是黨政運作機制動搖的前兆,更提醒蔡政府真別以為一黨獨大就能恣意妄為,拒與社會溝通。
拒絕溝通 執政陷困境
勞基法「一例一休」版本是勞動部提出,多次在行政、立法溝通平台確認,經行政院會通過後,才送進立法院。蔡英文總統遠在巴拉圭訪問時都說「這是進步的立法方向」,但是這個「進步的立法」,在昨天的立院衛環委員會,民進黨籍召委林淑芬連主持會議都不願意,身為黨團立院幹部,本應執行黨決策;若不願履行,就該辭去召委,而非占位又神隱,有愧職守。「一例一休」案的爭議凸顯民進黨執政方知當家不易的困境。
首先,社會進步,往往是在正反兩股力量的拉扯中逐步向前,所以政策要推行就得靠溝通,讓雙邊雖不滿意但可接受。
權力傲慢 無助解決爭端
尤其,面對落實周休二日課題,蔡英文選前確實承諾只要損及勞工利益,就不砍7天國定假;如今執政後,為兼顧經濟生產需求,政策上有如此大的修正,採取了「更進步的立法」,應該要花更多力氣與勞工對話。
第二,政院版既有爭議不周,就應拉回重議,何況已有勞工代表絕食抗爭,民進黨不先拆解炸彈,卻仍將該草案列入立院臨時會,「非過不可」的舉動,展現出「權力的傲慢」,無助於解決爭端。
漠視民意 領導威信受損
更重要的是,蔡政府必須深刻檢討,行政、立法每周既已召開政策協調會報、便當會,何以草案仍遭自家人杯葛?這是因協調會無法發揮化解歧見功能?還是政府施政不得民心,才導致領導威信被挑戰?後馬時代決策走不出政院大門的跛腳窘境,似已開始出現在新政府身上。
歷史告訴我們,行政、立法一把抓,不代表就此掌握權力坦克車。因為,輾過民心,最後痛的會是自己,蔡政府別重蹈覆轍了。
#林淑芬
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