綠強勢表決 不當黨產條例三讀

 敲槌  立法院院會25日處理《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》草案,經過11個小時、歷經67次表決,立法院長蘇嘉全落槌宣布三讀通過。(方濬哲攝)

不當黨產處理條例重點表

立法院昨三讀通過《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》(簡稱不當黨產條例),新法明訂,自民國34年8月15日起算,政黨財產經費僅能是黨員繳交黨費、政治獻金、政黨補助金及相關孳息,其餘都將推定為「不當黨產」;新法施行後,不當黨產凍結處份,政黨必須自行申報證明其屬有當,否則將依序歸還國有。

黨產凍結 不當歸國有

此外,行政院下設「不當黨產處理委員會」;該委員會調查不當黨產,可以向有關機關調請卷宗及資料,亦得向稅捐稽徵機關調取財產、所得、營業、納稅等資料;且該會於必要時,得請各級政府機關或警察機關協助,受調查機關(構)、法人、團體或個人,不得規避、拒絕或妨礙調查。

立法院院會昨天處理《不當黨產處理條例》,國民黨立委認為草案內容違法、違憲,堅持「護憲不護產」,但綠營則稱「這是歷史性的一刻、是台灣人民的勝利」。雙方各有立場,表決大戰在所難免,民進黨以68+1席次的表決優勢獲勝。

首先登場的法案名稱攻防,除了初審的《不當黨產處理條例》,各黨團也分別提修正動議,民進黨團建議改為《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》,最後以70票同意、33票反對、3票棄權,名稱確保「不當」二字。

政院下設 處理委員會

由於國民黨團認為太過針對性,曾提出修正動議,要求黨產改由監察院調查、起算日期改至民國80年等,但都在表決時遭民進黨人數優勢否決。逐條討論一路從下午2點半表決到下午8點才完成二讀,總計共表決67次,前後花11小時才完成三讀。

三讀條文授權行政院設「不當黨產處理委員會」,進行不當取得財產之調查、返還、追徵、權利回復等事項;委員會將設置委員11至13人,任期4年,由行政院長派聘,並指定主委、副主委各1人;委員中具同一黨籍者,不得超過委員總額3分之1,單一性別之人數不得少於3分之1。

相關罰則部分,若政黨逾期未申報,處50到250萬元罰鍰,超過10日未申報,可連續處罰,處罰達第5次則直接推定為不當,政黨若於申報前處分黨產,則罰該財產1至3倍罰鍰。

罰5次 直接推定不當

若該財產推定為不當黨產,政黨及附隨組織應於一定期間內返還國家或原所有人,若已移轉,則向其追討價金。

敲下議事槌的立法院長蘇嘉全表示,新國會回應人民期待的重要法案,為台灣政黨政治的公平競爭立下重要基礎,推動轉型正義一大步。

國民黨團書記長林德福則痛批「這是台灣民主最黑暗的一天」,也是民進黨用多數暴力在國會推動,內容荒腔走板、違法亂憲;民進黨心中沒有民生、經濟與人民,只有政治惡鬥。

(中國時報)


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