台國史館限閱 學者:損人不利己

10月1日,大陸國慶假期,杭州西湖景區多處掛起五星旗。(中新社)

蔡英文總統上任後首次國慶日將至,僑胞紛紛返國參加雙十慶典活動。(中央社)
牛津大學國際關係學博士、近代史研究者汪浩對國史館檔案開放問題提出建言。(汪浩提供)

十月,先是大陸迎來「國慶節」,緊接著台灣也歡慶「雙十國慶」。然而正如前總統馬英九日前在東吳大學演講時,詢問陸生的問題:毛澤東宣布中華人民共和國中央人民政府成立,是成立新國家還是新政府?恐怕至今兩岸民眾也說不清楚。本身為牛津大學國際關係學博士,長期浸淫近代史研究的汪浩看來,公開史料檔案是搞清楚歷史的第一步。

汪浩2014年在台出版《冷戰中的兩面派》時就指出,從解密的英國檔案可以發現,英美曾一度打算用「兩個中國」,說服蔣介石接受中華民國的中立化,接受聯合國託管。近期,他更以台美的外交談話紀錄檔案,指出蔣介石為了不讓台澎金馬落入中共之手,曾做好放棄要求各國必須在「兩個中國」之間進行選擇的準備。而這些震撼史學界的史料,來源卻往往出自海外。

國外規範很透明

汪浩指出,他立論的許多史料檔案都源自英美,因國外對於檔案的紀錄和解密,具有相當清楚透明的規範,公開檔案人人都能在網上查閱,對學術研究甚有助益。相較於台灣的國史館在新任館長吳密察上任後,即宣布依據《政府資訊公開法》,將不對陸港澳學者開放閱覽。「其實是不合理的」,汪浩指出,《檔案法》規範的是已過30年而解密的公開檔案;《政府資訊公開法》管的是政府現行資訊,而非已成為歷史的檔案,其實不應混為一談。

汪浩在寫給吳密察的公開信中指出,限制國史館檔案開放「可謂損人又不利己」。汪浩接受本報專訪時也表示:「許多檔案我半年前已讀過,現在卻要提出申請,等待2周的審核,且10份檔案被駁了3份,沒有給任何理由!」北大法律系畢業,身為英國公民的台灣女婿,汪浩今年與作家妻子蔡珠兒一同回台定居,雖屬「平等互惠之外國人」而不受國史館限制;但仍因為新規,有些檔案如今無法閱覽,他認為此舉「妨礙學術自由,也與台灣社會的民主自由化和信息公開化趨勢背道而馳。」

面對歷史展自信

汪浩不無遺憾地指出,兩岸對於檔案管理的制度,「當權者有太大的任意性」。以國史館檔案為例,「是由總統府移交,且已過了30年得以解密,不涉機密的檔案,沒有理由國史館還要再對閱讀者資格作審核。」新官上任,不向世界先進國家看齊,反而限制陸港澳學者以爭取「對等互惠」,未免自降身段。

「中國人向來對檔案的重視與整理不足。」汪浩指出,英美對於檔案的重視已有上百年的習慣,「白宮的辦公室內總統的對話會自動錄音,由專人打字、整理後,只要不涉國家機密,可上網公開。」反觀兩岸,汪浩認為對於近代史的許多「各說各話」,就來自史料檔案的不透明公開。

汪浩呼籲,把已經解密的歷史檔案面向世界,會是台灣社會進步和自信的表現,期盼國史館能展現台灣的視野和胸襟。

(旺報)


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