據了解,總統府國安單位已針對美國亞洲戰略、台灣經貿戰略進行沙盤推演。經貿政委鄧振中昨(13)日表示,倘若美國退出TPP,我國需加強與各貿易夥伴建立更緊密的雙邊經貿關係,APEC期間我代表團也將與各國交換美大選後國際局勢新動向意見,作為研擬經貿戰略的參考。

歐巴馬白宮官員透露TPP(跨太平洋夥伴協定)生變,規模達28兆元區域貿易協定,將少了美國這塊占比6成的拼圖。長期關注國際經貿的鄧振中認為,WTO多邊貿易協定要重新活躍很困難,未來區域貿易協定下一步值得關注。

鄧振中說,倘若美國決定退出TPP,由日本主導11國的TPP,但TPP文本有太多章節屬美國堅持的利益,例如著作權保護由50年延長為70年,著作權愈長對美國大公司收權利金時間愈長,美國若退出有上百個議題須全盤檢討,剩下11國在貿易平衡點待重新談判,這會花很長時間。此外,TPP是否由日本主導,尚言之過早。

至於TPP若不玩,RCEP是否繼而取代?鄧振中說,RCEP目前進度仍不明朗,因最近一次在菲律賓的部長級會議,各國無法如期在今年底達成共識,擬延一年至明年底才達協議,主因RCEP各國都要爭取例外規定,不像TPP少有例外規定。

若區域貿易協定仍有發展空間,鄧振中說,我國不可放棄,需積極爭取,惟TPP一旦破局,美一定加強與各國發展雙邊關係,因此我國必須更強化與貿易夥伴的雙邊經貿關係。他說,貿易對美國發展畢竟有利,像蘋果及微軟在國際市場銷售比國內市場大,美仍需和各國加強貿易關係。

鄧振中指出,台美之間除繼續洽談TIFA架構外,還要推動投資合作協議。此外,台美加強數位經濟合作值得重視,包括技術與法規合作,美國為高科技主導國家,台灣在數位經濟發展跟得上美國科技的步調,是台美潛在可發展的新領域。

鄧表示,未來美國在亞洲戰略,尤其美中關係、美俄關係發展最受矚目;另美中貿易戰爭是否一觸即發也值得關注,在祕魯舉行APEC期間,有機會與21國經貿外交人員及領袖會面,可以和各國交換美大選後國際新局勢看法,收集國際意見,供我國研擬未來經貿戰略政策參考。APEC領袖代表團,包括宋楚瑜及鄧振中等人,周二晚間將出發前往祕魯。

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