現行的大學入學方式既複雜,也嚴重影響正常高中教學,又利富害貧,著實應當改!但最近各方人士為「大學招生及入學考試調整方案」爭論不已,莫衷一是。

民國81年5月教育部成立的「大學入學考試中心專案」經3年研討,提出《我國大學入學制度改革建議書》,秉持「漸進、包容、兼顧」的原則,設計「學科能力測驗」及「改良式聯招」與「推薦甄選」兩主要入學管道,廣受各界支持。惜該方案因有違某些在位者的執意,致遭擱置甚至扭曲;後來入學方式更愈改愈亂。

當年的方法是先列出良好大學入學方式的評判規準,然後據以設計方案。一開始是提出14項規準,經調查發現最為重視的是:「能引導高中正常教學」、「公平公正及公開」、「能正確反映出學生的學習成就」、「能顧及學生的特殊才能和性向」、「能鼓勵學生向學的動機」這5項。此外,「各大學擁有招生自主權」也被納入重要考量。其他規準還包括:入學方式要明白易懂、省時省力省錢、避免性別及城鄉文化背景的歧視等。

時經20多年,高教環境、高中課程與人們心理已有很大的變化。當年「僧多粥少」,現在則是「粥多僧少」;當年高中課程缺乏彈性,「107課綱」則賦予許多彈性;當年普遍對「申請制」有疑慮,現在則在教育當局硬推下,經申請入學的名額已大幅增加。現在來設計新方案,想來「規準」應有所改變。然而,新的規準是哪些?其優先順序如何?研究者應先排列出來以利抉擇。

良好的大學入學方案,在考慮「學生適性適所、大學公正選才」之外,當注意「十不」──不複雜、不影響高中正常教學、不讓大學窮於應付、不勞民傷財、不利富害貧、不一試定終身、不引誘造假、不降低學生程度、不讓普通學子陪「菁英」受煎熬、不間接鼓勵高中生出國留學,這樣才會有利於我們的教育。

其中必須特別注意「不誘假」。現今入學方式到處都是假──以選擇題為主的測驗測出的能力是假,不良設計性向測驗所量出的性向是假,測驗後依「落點分析」所填的志願序當然也是假。就怕將來許多人過度美化的「學習歷程檔案」在全面推行後也全都是假。是否將來學生一進高中就要面臨處處造假的人生?

觀察目前各方所提出的改革方案,各有缺點。例如,若全面推行學習歷程檔案,會鼓勵造假;若將考試、申請時程密集放在6月,必會加重學生焦慮,也勢將影響大學正常作業時序。

110年的「招考案」據知是為配合高中「107課綱」推行,需在今年上半年定案。但據了解,目前「107課綱」的進度嚴重落後,不可能如期推行;既如此,何必要急於定案?

過去20多年,種種教育改革都失敗收場或收不了場,究其原因都是「想得美,推得急」!欲速則不達,還望各方多集思廣益。

(作者為東吳大學名譽教授)

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