美國正式宣布退出跨太平洋夥伴關係協定(TPP)後,區域全面經濟夥伴協定(RCEP)第17次談判昨(27)日在日本神戶召開,日本希望能避免中國、印度掌握談判主導權,讓RCEP能達到TPP的水準,日媒指出,東協等發展中國家的態度則是關鍵。

日本、中國、印度和東協等RCEP的16個成員國昨起至3月3日,在日本神戶召開首席談判官會議,這也是美國退出TPP後首次RCEP舉行的新一輪談判,此次談判重點為貨品關稅及放寬投資和服務貿易管制。

日經新聞指出,中國和印度的參加,使RCEP相對其他區域自貿協定弱勢,因為與歐美國家相比,中印兩國對自由化的態度較為消極,與廢除95%的關稅和達成最先進貿易規則TPP相比,自由化比例大打折扣。而日本對TPP生效無望,與歐盟的經濟合作協定(EPA)前景渺茫,目前只能把精力放在RCEP。

日本共同社報導,日本力爭RCEP能達到與TPP同樣高的水平,希望避免由對開放市場態度謹慎的中國主導談判,另外,日本與印度等國也存在分歧,此次談判在某些領域可能會進展艱難。

日經新聞分析,RCEP成員大致分作3派,一是日本、澳洲和新加坡等TPP原成員的「重視協議高品質派」,以TPP的自由化比例為參考,反對達成缺乏實質內容的共識。

二是菲律賓、中國和印度等以盡早達成協議為目標,試圖抓住美國轉向保護主義、亞太地區產生空缺的主導權,三則是以寮國、柬埔寨和緬甸等發展中國家成員。

在貿易保護主義抬頭,以及第1和第2派的成員對立加深下,第3派的態度成為關鍵,緬甸等國主張高程度的自由化無法保護國內產業,要求派遣高技術人才和提供基建等經濟合作,借RCEP推進經濟發展。前兩方陣營也都提出相關作法,積極拉攏發展中國家。

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