環保署退回六輕擴廠環差案 經部:持續協助台塑高值化

環保署長李應元16日召開記者會「說明台塑(六輕)環評審查作業原則」,他強調環保署並無針對性,而是以具體數字與產業對話。圖/本報資料照片

環保署環評大會15日退回台塑六輕四期擴廠環差案。針對會議中環保署副署長詹順貴指責經濟部工業局試圖事前協調,「對環保署一點也不尊重!」經濟部政務次長沈榮津、工業局局長呂正華皆低調不願多談,僅低調表示會持續協助台塑推廣高值化。

此次經濟部與環保署的摩擦也突顯出政府推廣石化產業高值化的困境。工業局官員私下表示,「其實台塑在高值化和循環經濟方面做得算不錯,所以美國才會一直希望台塑去投資。」對於台塑環評未過,也有一絲同情。

台塑六輕擴廠案延宕6年沒有結果,工業局官員無奈地說,像這次六輕擴廠其中一項就是增設用於航太建設的碳纖維廠,台塑也計畫與波音和空中巴士等航空大廠合作,不過一樣被退回。

所謂的石化產業高值化,簡單來說分成2個部分,一是提升技術,使用創新材料,另一部分就是發展下游應用產業,加速終端應用產品商業化。工業局官員指出,像是政府一直在喊「國機國造」,就需要上游原料商跟下游應用商配合,才可能達成。

其實,政府一直在輔導高汙染石化產業發展高值化,早在2011年就成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」,但下游應用端一直沒有建立起來。「企業推動高值化,主要目的還是要賺錢。」工業局官員說道。但是台灣高值化的石化業在上游開發出新產品,卻沒有相應的下游應用商,常常面臨「開發出新產品之後,無人要用的情形。」

以列車軌道墊片為例,鐵軌會因列車通過生熱膨脹,需要在鐵軌與路基之間安裝墊片。工業局官員解釋道:「它的功能就像火車的枕木一樣。」以往墊片都是塑膠材料,擺放時間一久就會有破裂問題,後來國內廠商開發出TPEE材料,解決破裂問題。

去年機捷曾發生軌道墊片3分之1破裂的問題,主因就是機捷方面與日商簽約,無法任意更換材料。然而,在台灣無人使用的軌道墊片,卻已經廣泛應用在大陸高鐵軌道上,現在大陸高鐵軌道墊片都是用台灣廠商的產品。

工業局官員直言,台灣石化產業高值化發展缺乏開發端跟應用端的政策配合。他表示,像是大陸高鐵與日本新幹線合組公司,建立包含研發、應用跟提供後端耗材的產業鏈,既能引進新技術也能扶植自身產業。

(工商時報)


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