行政院預計在周四的院會通過「前瞻基礎建設計畫」。這項規模達1兆元的計畫,共包括「軌道建設」、「水環境建設」、「綠能建設」、「數位建設」及「城鄉建設」5大類。

作為蔡英文就職1周年的自嗨大禮,民進黨政府當然卯足全勁行銷;行政院還特別把這個禮拜定位為「前瞻周」,從周一就開始開記者會宣傳,只不過,行政院各大要員一字排開接受媒體詢問,卻一問三不知,連民進黨立委都不知該如何護航起。

行政院官員沒有辦法清楚敘明計畫的內涵,絕不只是因為他們的口才不好,而是因為這個計畫有多個本質上的矛盾。從名稱來看,既「前瞻」又「基礎」,就讓人搞不清楚。前瞻是往前看,基礎是蹲馬步,放在國家建設的類別裡,這是2種不同階段甚至不同目的的任務,放在一起談,不倫不類。

從行政院已曝光的建設來看,金額占8成以上的「軌道建設」,顯然是此次建設的大宗,就性質而言,這自然屬於基礎建設;因此,承載「前瞻」使命的責任顯然是落在「數位建設」上。不過,觀察數位建設內容,如「擴大建置寬頻網路」、「保障弱勢擁有網路頻寬」等項目,老實說,這根本是網路世界的基礎建設,叫「前瞻」太汗顏。至於「帶動數位文創成為兆元產業」之類的項目,倒確實是挺前瞻的,因為這個名詞可以天長地久地使用下去,沒有人知道這是什麼。

直言之,蔡政府這個大雜燴式的計畫,其實只是很本格派的交通建設,而且還有多此一舉的建設,如沿著台鐵的基隆輕軌。大概是怕被人譏笑不夠潮,所以行政院特地在名稱上加了「前瞻」2字,正是因為內容太不前瞻了,才要強調前瞻。

此建設計畫本已相當龐雜,但政府仍嫌不足,繼續加掛衍生性建設,如行政院主導的「十大幸福工程」,另一是綠營地方政府提出的「亮點建設」。看似創意無限,實則是沒完沒了的新瓶裝舊酒,過去政府做一半的、做不動的,蔡政府資源回收,重新包裝再推出。這種地溝油式的規畫能讓台灣改頭換面嗎?

此外,政府決定以舉債方式支應計畫的財務需求,並打算排除《公債法》中,當年度舉債上限15%的限制。遙想當年,民進黨立委一致反對提高舉債上限,免得債留子孫,如今蔡政府卻連應付重大天災會臨時需要的財務空間都塞滿了也不擔心,再加上可能還要花更多錢跟老美買武器,這種吃乾抹淨式的用錢態度,能不讓人心驚膽顫嗎?      藍營立委批評蔡政府推出這個計畫為的是綁樁,綠營當然全力否認。事實勝於雄辯,蔡英文連日來所進行的天女散花之旅,確實只有綠營執政縣市有幸分得建設利多。簡單說,行政院的這場建設大戲,花大錢卻不知效果何在,「前瞻基礎建設」之名太虛偽,稱之為「錢坑雞肋建設」可也!(作者為資深媒體人)

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