民進黨前黨工李明哲赴中國大陸後失蹤,大陸國台辦證實,李明哲因「涉嫌從事危害國家安全活動」,已接受有關單位調查;更有媒體報導,李明哲事件可能是大陸當局「報復」蔡政府日前的「共諜案」。

「李明哲案」與「周泓旭案」的差異,在於李明哲被大陸有關單位逮捕,應與其非政府組織(NGO)工作者的身分有關。今年1月1日,大陸正式施行《中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法》,針對境外非政府組織在中國大陸境內的活動制訂規範,分別規定境外非政府組織在中國大陸「可從事的活動領域」,以及「不得從事的活動領域」;其中在「不得從事的活動領域」方面,包括「營利性活動」、「政治活動」及「宗教活動」等,這3個領域可說是中國大陸的「紅線」。

根據李明哲妻子李凈瑜在記者會上透露,「李明哲去中國大陸,是以布道方式,分享台灣民主與公義的價值。」若真是如此,就可能踩到中國大陸的「紅線」,觸犯了大陸的「法律」。台灣的民主就是西方美式民主;中國大陸的民主,則稱之為「中國特色社會主義民主」。大陸對於「美式民主」的評價不高,在大陸的境內,幾乎所有老百姓都知道,中國不能實施「美式民主」。非政府組織團體在台灣宣揚「美式民主」稀鬆平常,但到了中國大陸境內,境外非政府組織若從事宣揚「台灣民主」的活動,便會抵觸大陸的法律與政策,這是台灣民眾前往大陸活動時應具備的常識。

民進黨政府上台後,由於不承認九二共識,兩岸關係呈現「冷和平」朝向「冷對抗」及「冷衝突」方向發展的態勢。由於兩岸關係緊張對峙,兩岸「間諜戰」似乎方興未艾。「周泓旭案」發生後,綠營和綠媒更誇大說:「台灣約有5000位共諜,對我滲透嚴重。」

長期以來,兩岸雙方均將對方視為對敵勢力,故兩岸之間的間諜活動似乎從未停止;倘若雙方可以朝「結束敵對狀態」,甚至簽署「兩岸和平協議」方向發展,兩岸長期存在的間諜問題似乎就能迎刃而解。惟蔡英文政府迄今未承認九二共識,遑論與大陸當局就「結束兩岸敵對狀態」等政治議題進行談判;因此,在當前兩岸關係緊張對峙的情勢下,往來兩岸之間的「特定人士」恐怕只能自求多福了。(作者為國家政策研究基金會副研究員)

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