司改國是會議昨做出決議,檢察官、法官評鑑開放人民直接提案,評委會有權直接移送,不再經過監察院,盼加速淘汰不適任司法官。(本報資料照片)
司改國是會議昨做出決議,檢察官、法官評鑑開放人民直接提案,評委會有權直接移送,不再經過監察院,盼加速淘汰不適任司法官。(本報資料照片)

施行5年的檢察官、法官個案評鑑制度將有重大變革!司改國是會議第三分組昨日做出決議,未來人民可直接請求評鑑,無須再透過律師公會、司改會等團體把關過濾,評鑑委員會可針對情節重大者,將決議直接移送職務法庭審理,不需要再經過監察院,希望能加速淘汰不適任的司法官。

評委會有權直接移送

提案跳過監察院審核,直接由職務法庭審理評鑑案的律師尤伯祥主張,前檢察總長黃世銘因濫權監聽、洩密,遭檢察官評議委員會建議撤職,監察院卻兩度開會都無法通過彈劾案,重重打了檢評會耳光,因此認為評鑑委員會有權直接移送。這項決議在19名投票委員中,以18票高票通過。

事實上,檢評會共移送黃世銘等10名檢察官至監察院,除黃世銘與特偵組檢察官等3人彈劾案未過,其餘7人都遭彈劾,且接受職務法庭休職、降級改敘等處分,也讓昨分組會議的這項決定被外界認為頗具針對性。

賦予獨立預算及人事

現行《法官法》規定,人民無法直接請求評鑑檢察官、法官,須透過律師公會、司改會等機關團體。司改會執行長高榮志昨表示,現行制度維繫在民間團體的移送能量,不僅不應該也荒謬;尤伯祥則笑說,司改會的打擊率(移送率)僅3成,民眾並不滿意,更何況這是人民的權利,應由人民直接行使。

昨也決議為擴大評鑑能量,也決議只要3名以上評鑑委員提案,並經半數委員同意即可立案調查,一改現行不告不理的規定。國是委員並認為,檢察官、法官評鑑委員會過去的決議不受監察院、法務部、司法院尊重,因此決議提升個案評鑑的拘束效力,不再只是僅供參考。

國是委員認為,目前法官、檢察官評鑑委員會的預算都來自司法院、法務部,檢評會甚至沒有自己的辦公室,專職人員屈指可數,為了提升評鑑委員會的獨立性與評鑑能量,決議評鑑委員會應有獨立預算與專業幕僚人員,組成委員的人數、多元性、外部性也要有所提升。

有鑑於過去曾發生律師當選法官評鑑委員會委員,恐評鑑到承辦其案件的法官,委員會決議未來律師不得參與該法官的評鑑案。此外,現行規定請求評鑑時效為2年,委員會也決議應予以適度延長,並適度公開評鑑決議結果。

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