放寬加班上限 民進黨昨是今非

就在蔡政府執政周年民眾不滿意度過半之際,面對民怨最深的「一例一休」,立即有21位民進黨立委連署提案修訂。如果將周休二日的修法歷程從規範最嚴格的「兩例」,到以砍7天假為配套的一例一休,以至迄今計畫放寬加班上限之舉,可知一例一休就像雄黃酒般,讓民進黨現出原形,照見其「反覆」的本性。

研究制度變遷的理論中,最常被引用的「路徑依賴」,即認為制度上路前絕對要「慎始」,因為制度有其慣性,沿著既有路徑,可能進入良性循環,並不斷自我強化。如果規畫稍有差池,恐邁向惡性循環,除非透過威權的力量改變制度發展方向。以此驗證一例一休,正如理論所料。

民進黨在野時期,高志鵬、李應元及李俊俋3位立委於民國103年均曾提出「兩例」的草案,加以蔡總統「實質的周休二日」競選承諾,讓人以為民進黨上台後,就能幫台灣脫離「過勞」之境。孰料林全內閣提出的是「以砍7天假為配套的『一例一休』」,在歷經半年抗爭上路後,又因物價上漲、勞工賺不到加班費弄得怨聲載道,才因情勢不利,重回國民黨執政階段的修法初衷。

如果「朝令夕改」是為了鞏固政權,那麼「反覆」不過是驗證了民進黨的機巧善變而已。

記得去年大選前民間口耳相傳「國民黨不倒,台灣不會好」一語,如今國民黨早已全面在野,但諸多統計卻顯示,國家似乎沒有更好。譬如因勞動新制爭議多,今年1至4月外資來台金額減少;今年1至3月的經常性薪資,在扣除物價漲幅後,等於實質薪資倒退17年。孰令至之?

一例一休本是為解決過勞問題而提出,但民進黨卻天真地以為,提高休息日加班費就能達成「加薪」目的,沒想到適得其反。

面對新興市場的崛起,大陸以「一帶一路」作為拓展經貿的藍本,反思我國該以什麼樣的「一代一路」,為年輕世代找出路,這應該是朝野當前最重要的課題。過去為了爭取選票,以不說真話抨擊務實政策的惡性循環,該停止了。懇請當局誠實面對過去的錯誤,國家才有機會回到正軌,否則除了政黨輪替再輪替外,我們還能為台灣留下什麼?

時值國民黨領導人更替之際,這或許是朝野和解的機會點,蔡總統何不召開國是會議,誠心向在野黨請益,共同討論能解決台灣低薪問題的方向與內容,將台灣帶往更正向的路徑,和爭吵抗議說再見!(作者為國家政策研究基金會副研究員)

(中國時報)


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