大陸台商家數和投資金額,真正數量是多少?這問題顯是一個謎團。如大陸商務部日前表示,今年上半年台商大陸投資金額大幅增加,但我方這項統計數字卻是「有所減少」。其實,歷來兩岸雙方陸續發布的大陸台商數量統計數據,都不符常態,而有失真之問題。大陸台企聯不妨作全面調查,以查清台商真正數量和分布情況等;這樣將有利於官方採取適切的管理及輔導台商政策。

大陸商務部發言人日前表示,今年上半年,台灣廠商赴大陸投資金額較去年同期「暴增」48.4%,高居大陸投資各來源地的第一位。

儘管商務部尚未公布整個上半年台商投資大陸的具體家數和金額,但這個偏高的增長率,已讓我方頗為詫異。因為,我經濟部投審會已公布的核准廠商赴陸投資金額,在今年前5個月累計是25.7億美元,比去年同期是減少了24%;即便目前尚無6月份數據,但已可看出兩岸雙方相關統計數據的反差甚大。

以上所言,是台商的「流量」,也就是上半年新增的台商數量。除此之外,台商的「存量」數據也必須一併探討,以明瞭各個時間點,大陸上既有的台商數量分別是多少。而兩岸雙方的這項存量統計,差距同樣很大。

以去年而言,按陸方統計,全年新批准台商投資項目數(家數)為3,517個,因而至去年底,累計歷年批准項目數已達98,815個(即存量)。其次,投資金額方面,去年「實際利用台資(陸方使用名目)」新增19.6億美元,因而至去年底,歷年累計實際利用台資金額為646.5億美元。

若按台方統計,則去年全年新核准廠商赴陸投資252家,至年底的歷年累計核准家數為42,009家。其次,去年全年新核准廠商赴陸投資金額91.8億美元,至年底,累計歷年核准投資金額為1645.9億美元。

比較兩岸雙方的去年底大陸台商存量統計數據,可發現累計歷年家數是陸方數據遠多於台方,而累計投資金額則是台方數據遠多於陸方,且差距都很懸殊。

其中,陸方的累計家數統計數據,至去年底已逼近10萬家,而台方這項數據不及其半數,原因應是,陸方把眾多台商以個人身分在陸投資的小型商號(含個體戶),都通通算進去。台資小型商號,在大陸隨處可見,惟個人小額投資一般不會向我方投審會申報,後者並無資料。另外,還有一些大陸人士,以台灣人作「人頭」,登記設立台資企業,以享受大陸對台優惠政策,因而虛增了台商家數。這是台商圈知悉的事情。

再看累計投資金額統計,反而是「台多陸少」,即台方至去年底數據超過1,600億美元,而陸方數據只有600多億美元。箇中原因,無疑是有頗多台商以第三地廠商身分,前往大陸投資,變成了外籍的非台商,其投資金額因而未呈現在陸方的台商統計上。

而台商最常「借用」的第三地,是BVI(英屬維京群島)等免稅天堂,及美國、香港、新加坡等。這種台商投資大陸的資料,我方投審會也不一定掌握得到。其中需用到台灣資金者,就要經由投審會審查;若是直接使用國外資金赴陸投資者,就不會被納入投審會的統計。

無論如何,兩岸雙方公布的台商數量統計,都被各方認為是偏少、不符實際情況。以上述截至去年底的存量數據來說,其累計了近30年的數量,呈現出的家數、金額,也就只有那麼多。專家學者普遍認為,30年來陸續進大陸投資的台商,總家數肯定遠超過10萬,投資總金額也必然是「好幾千億美元」。

更重要的問題是,歷年赴陸的台商,有一部分已經關門停業或搬遷外移,那麼,當前仍在大陸「正常經營中」的台商,究竟有多少?這個「實質存量」數據,兩岸官方從未公布過,也沒有人說得出可信的答案,等於是一個謎團。

由於這個數據甚具政策參考價值,所以我們建議大陸台企聯帶領全大陸各地台商協會,進行全面調查,以掌握當前全大陸正常經營中的台商總家數、資本額總量、地區分布、行業分布等實際數據;且可一併調查當前台商面臨的經營問題,及台商期盼得到何種協助。

此項調查的結果,必然能幫助官方採取更適切、更切中要害的政策舉措,來管理及輔導台商,而讓台商更能踏實經營及追求永續發展。這是當前很值得做的一件好事。

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