林全加快組改最後一塊拼圖

行政院長林全上周三邀部會首長研商組改議題,針對環境資源部、農業部、交通及建設部等具爭議性業務移撥交換意見。據悉,行政院有意打破藍營執政時期規劃的組改思維,不再只是「機關併機關、機關搬家」,要從業務性質的職能整併重新歸零思考,期在《行政院功能業務與組織調整暫行條例》明年1月屆滿前,完成組改最後一塊拚圖。

走了七年的行政院組改工程,仍有6個部會的組織法,文風不動。行政院林揆最近決定加速組改腳步,希望將未完成組改部會組織修法案送下會期立法院審議。其中環保署升格的環資部,到底要併入哪些單位及業務爭議最多,過去規劃水利署、礦務局,農委會林務局、水保局,內政部營建署所屬的國家公園等機關併環資部。

至於工程會移出促參業務後,重大工程列管、政府採購及工程產業輔導等,未見列入交通及建設部,據悉,工程會主委吳宏謀爭取工程會暫不整併,這一波雖暫時不動,但政院組織法工程會已整併其他機關,未來不可能不整併。

相關人士表示,目前交通部、環保署、農委會、內政部、人事總處等首長,對組改都有很大歧見,有待重新佈局,但不能重蹈藍營組改的錯誤,未從業務職能思維,只是將機關搬家、機關切割整併,無法達成組改目的。

林務局要移撥至環資部,農委會認為,林業生產及保育無法切割,主張林務局、林試所,及特種生物中心全數保留在農業部。知情人士說,林務局功能已在轉型,最高山林相保護僅其一,生物多樣性保護與農業有關,烏來台車、阿里山鐵路,還有觀光旅遊均為林務局業務,為保護林業歷史相關文資正在處理,林務局劃歸環資部,勢必有問題。

另國家公園納入環資部,歧見也很多。知情人士指出,現在包括東沙群島、台南台江、金門都變成國家公園,如此並非只為了山林保育在存,有些為國安或災害防救必要的,若全部切割歸歸環資部,內政部長葉俊榮表示反對。

(工商時報)


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