台灣民意基金會9月17日發表「內閣改組、總統聲望與政黨支持」的民調報告顯示,換上賴清德為閣揆之後,蔡英文聲望急速上升至46.4%。對於蔡領導國家的方式,8.2%受訪者非常贊同,38.2%還算贊同,23.7%不太贊同,12.7%一點也不贊同,合計贊同蔡領導國家方式的人竄升16.6個百分點,不贊同者下滑13.6個百分點,使得贊同者高於不贊同者達10個百分點。

主持這項民調的游盈隆說:「這是枯木逢春,世間少有」。這項民調上巨大的轉變給台灣社會帶來的衝擊,最明顯的一點可能是讓綠營人氣轉向匯集,民進黨在2018年的地方選舉聲勢也開始上漲。因為相對來說,民進黨得到30.2%民眾的支持,但她的對手國民黨卻未見起色,僅獲得18.9%的支持,已見差距。甚至政治立場較為接近的時代力量,支持度更是跌至6.4%。影響所及,民進黨立法委員內部都已有雜音傳出,建議台北市長選舉要提名自己人,不再支持柯文哲。

但是,對兩岸關係來說,就個人經驗的判斷,北京應該會判讀:蔡英文的民調在聲望上急速上升,有很大的比例是來自於「獨派」民眾的回籠。台灣民意基金會這項民調,由於個人尚未見到交叉分析的資科,所以無法得知蔡英文的支持率上升,有多少比例是來自於原先沒有支持她的民進黨員或獨派支持民眾的轉向。因為換上賴清德為閣揆固是蔡民調上升的一個主因,但其根由應該不是來自於賴的行政措施已有了民眾的回響,畢竟他上台才沒多久,成果尚未能完全呈現,倒是很大可能是賴清德的「台獨」主張,已開始讓獨派的鍾情轉移到蔡英文身上。而這樣的「移轉」,至少在短期之內,會出現下列兩種情況:

第一、面臨2018年的「九合一選舉」,民進黨內信心趨向自滿,希望再次贏得席次上的勝利,為2020年的「總統大選」奠定勝選基礎。在這樣的假設前提下,儘管這只是地方選舉,但會給予蔡英文的一個自我警惕,就是「盡量少提兩岸的政策」,避免選前會引發「影響選舉」的變數。如果這個趨向是可能的,再加上吳敦義在大陸政策推動上未見有壓力加諸在蔡英文,那麼自2016年5月以來,台北一直不願意認同「九二共識」、維持模糊的「現狀」政策、加上不露痕跡「文化台獨」的推進,可能會延續到2020年的大選之前。這也就是說,期待蔡英文在「兩岸政策」上會有突破,可能是緣木求魚。

第二、中共19大「政治報告」涉台部分的內容會是蔡英文「兩岸政策」維持現狀的最大變數。只要北京對台立場在19大之後趨向強硬,甚至出現武統走向或統一有時間表的跡象,那麼蔡英文的現行立場或政策,至少在她有意維持目前的支持度下,必然傾向對獨派民眾妥協,進行一些幅度上「傾獨」的調整。如果19大「政治報告」呈現溫和,兩岸「融合發展」仍是主調,雖不見得會讓民進黨當局有政策轉向的可能,但也可能讓2020年的大選有質變量變的潛在可能。(作者為澳門理工學院名譽教授)

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