上海一台電動車正在充電。(新華社資料照片)
上海一台電動車正在充電。(新華社資料照片)

十九大前,大陸正全速推進外資鬆綁政策落地!大陸商務部近日宣布,目前已有50多個部門和20多個省市推出落實計畫,另依據國務院上月發布《關於促進外資增長若干措施的通知》(39號文),涉及包括新能源車、演出經紀、銀行、證券、保險等12項重點領域,減少外資限制政策內容,也可望在近期內出爐。

上海社科院世界經濟研究所研究員盛九元22日受訪時表示,這對大陸是相當重要的新一輪改革開放,且在此時加速落地,也有助於提供在十九大期間,中央制定發展規畫時的借鑑。

不開放部分減至95項

有鑑於今年1至7月大陸實際使用外資金額較上去年同期下跌1.2%,8月,國務院發布《關於促進外資增長若干措施的通知》(39號文),稱將推出包括新能源車、船舶設計、飛機維修、國際海上運輸、鐵路旅客運輸、加油站、網路服務營業場所、客服中心、演出經紀、銀行、證券、保險等12項領域的對外資開放。

而後,大陸也逐步將自貿區試驗區的負面清單,由原先高達190項不開放,逐漸減至今年來僅95項,呼應國務院總理李克強念茲在茲的「鼓勵外資企業在華利潤留在境內投資」、「對內外資企業一視同仁」政策理念,也使得今年8月,大陸實際使用外資金額年增率由降轉升,達9.1%,1至8月較去年同期降幅收斂至0.2%。

21日,大陸商務部發言人高峰在例行記者會,針對外資開放,除再次宣示中央對該政策執行的決心和行動力外,更透露重點項目開放路線圖即將出爐,也提到外資併購由「逐案審批」改為「在線備案」。

系統性引資開好局

盛九元說,可以發現十八大結束,中央開始強調要發展市場作用、使大陸在全球資源配置中發揮作用後,對吸引外資政策落實的腳步已更快、更積極,並將對指向性的重點項目進行進一步開放,以利與本土產業、經濟發展達成更有效的互利共贏,相較過去較不系統性的吸引外資,本次可視為新一輪的改革開放。

盛九元也說,在十九大前,中央也會希望政策必須達到一定的成效,以提供後續制定未來發展規畫時的借鑑,因此當局近期的開放動作應會持續加快,累積經驗,提前打出美好開局。

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