在中共十九大期間忙於高層輪替的同時,美韓兩國已就朝鮮半島局勢積極進行布局。繼美國總統川普將於11月初相繼訪問南韓、中國後,南韓隨即向中國釋出希望能讓南韓總統文在寅在年內訪問中國、與大陸國家主席習近平會面的訊息,顯然是希望藉著川普此行化解薩德問題之機,讓因薩德問題陷入僵局的中韓關係有機會脫困順勢回暖。

11月初的習川會勢必要就北韓問題達成一定共識,因此南韓正打鐵趁熱地積極營造中韓領袖會面。除了習川會後的APEC場合外,南韓更希望能在年底讓文在寅訪中,營造中韓關係回暖的既定事實。而中國若同意讓文在寅訪中,對美日韓同盟也具有重大意義,這等同協助美國營造出周邊國家皆對北韓施壓的態勢。

但中韓關係能否回暖仍存在著許多變數,對中國來說,十九大後外交事務上最重要的事,是能否與美方定調新時代的中美大國關係,而嚴重影響中國戰略利益的薩德問題,正是中美大國在地緣政治上是否能平等對待的關鍵。因此文在寅能否訪中,端看南韓在APEC的「習文會」聲明,能否就薩德部署問題讓步,或作出讓中方相信「臨時部署」的薩德絕不會侵害中國核心利益的保證。

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