愈來愈多通訊軟體擁有實質通話功能,為因應數位匯流趨勢,行政院昨拍板《電信管理法》草案,條文明訂,電信業者將從現行的特許制改為登記制,未來業者跨足電信領域門檻降低,將大幅改變電信產業樣態。

此外,《數位通訊傳播法》草案昨也達成共識,若網路平台內容遭檢舉有侵權,只要下架並告知當事者,未來即便有官司也可免責。

行政立法協調會報昨就兩部新法草案達成共識,政院副發言人張秀禎會後表示,由於兩法案是本會期優先法案,將於2周內由行政院院會通過後送立院等待三讀。

現有業者需3年內轉換

現行電信業者由《電信法》規範管理,分為第一類特許制,及第二類許可制,網路業者或其他創新事業若有意跨足電信服務,不僅受到限制,在未經許可下經營第一類通訊產業,甚至可能觸犯《刑法》。

政院甫拍板的《電管法》草案,將廢除現行電信事業分類,降低市場參與門檻,全部採登記制;沒有登記的業者,無法享受相關權利,如申請頻率、號碼、網路互連等。

《電管法》三讀通過後,電信業者有3年時間可由特許制轉換到登記制,屆時可直接適用新法。

NCC綜合規劃處長王德威表示,在網路匯流時代,諸多非電信業者服務平台,卻與電信業有實質競爭關係,比如越來越多人用LINE的語音服務打電話,若不鬆綁現行《電信法》,恐將讓電信業發展受限。

5大電信公司樂觀其成

至於5大電信公司是否贊成未來採登記制?王德威說,大致方向業者都認同,但會擔憂花費高額經費標得的頻率權利恐受損;新法雖然門檻低,不過對稀有資源仍有核准程序,原來取得頻率的使用期限不會變化。

對於政院鬆綁《電信管理法》,主要電信業者多半抱持樂觀看法。

遠傳電信指出,電信產業長久以來存在的不公平競爭,希望可藉此而獲得解決。此外,期望藉由新法的修訂,保障既有電信業者權益,並推動創新服務的發展。中華電信代理發言人沈馥馥則表示,這次主管機關鬆綁電信管制,中華電信樂觀其成。

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