NGO玩潛規則 成西方霸權打手

美援麵粉袋做的衣褲,反映1950年代台灣物資的匱乏。(本報資料照片)

《NGO與顏色革命》(Helping or Hurting)一書揭露西方非政府組織的偽善面具。(記者宋秉忠攝)
2016年6月16日,奈及利亞難民領取了USAID的分發物資。(CFP)

美援曾經成功穩定國府遷台後的局勢,奠定台灣日後發展的基礎,台灣三、四年級生一定還記得,由美國國際開發署(USAID)提供的美援麵粉袋做成的大內褲,上面寫著「中美合作 淨重20公斤」。不過,大家也別忘了,美援麵粉改變了台灣人的飲食習慣,造成今天台灣米生產過剩;大家也別忘了,教會也曾利用代發美援麵粉,吸引台灣人走進教堂。

而USAID是美國聯邦政府負責向非政府組織及私人承包商分發海外發展資金的主要部門,名義上這個單位是美國前總統甘迺迪於1961年成立,是由慈善機構的「業餘」管理者領導;但事實上,在冷戰時期,USAID就是美國遂行其國家意志的白手套,如果說,它在台灣的體現是:透過教會發麵粉兼傳教,它在越戰中,卻是直接支援南越政府在農村打擊共黨游擊隊(即鳳凰計畫)。

冷戰結束後,特別是反恐戰爭打響以來,USAID已成為美國國務院反恐戰略在全球的分站,以反恐和改變政權的旗號實現「美式民主」,其計畫代號為「打擊暴力極端主義」(CVE)。

NGO角色備受質疑

2015年6月26日,USAID更啟動了合作夥伴審查系統(PVS),要求援助夥伴提交雇員詳細的個人資料,提供美國情報機構比對,讓美援與反恐公開掛鉤。

USAID這個歷史悠久、貢獻巨大的國際組織如此賣力地為母國利益服務,其他非政府組織就更脫不了外界質疑。我們不禁要問:誰付錢,誰決定,這是國際NGO的潛規則?非政府組織是天使,還是西方霸權的打手?NGO以一個重要的「全球治理者」角色,登上了國際政治舞台,實踐的是「西方價值與國家利益」還是「普世價值與人民福祉」?

八位國際知名的學者專家,就其研究與觀察,對NGO的工作做深入剖析,揭露其並不完全如其所標榜清白、慈善與公義的「本來面目」!在他們合著的《NGO與顏色革命》(Helping or Hurting)一書中就直接點破,NGO是國中之國,這種新型全球殖民體系下的非政府組織亟需改造。

用來對抗非西方陣營

自冷戰結束以來,曾經用來分隔不同國家與陣營的物理藩籬已經消失,全球正經歷著前所未有的開放,進而使得各種國際性「公民社會」組織幾乎無處不在。這個新時代開啟了大門,使得美國為首的西方國家可以直接參與到其他國家的國內事務中。

世界各地的決策者都會意識到一個並不舒服的現實:他們允許所有這些與政治團體附屬的非政府組織在他們的國家進行活動,是否是引狼入室?敵對國的情報機構是否利用非政府組織,進行政權更迭?將西方非政府組織對非西方國家的滲透看做是嚴重的戰略威脅,是否並非是西方觀察者看起來的「瘋狂的偏執」,而實際是經過深思熟慮的認識?顏色革命的氾濫與21世紀頭10年的「阿拉伯之春」發生已經證明了,許多非政府組織不是那麼「非政府的」。

本書旨在揭示早已潛在政治化非政府組織的本質和其顛覆性活動,成群的特工滲透乃至把持非政府組織作為掩護,事實上早已嚴重損害了非政府組織的合法性與真誠無私的聲譽,其中既包括一些早已眾所周知的非政府組織。本書作者群宣稱,要突破西方國家運用控制資訊傳播,掩蓋事實的屏障,還真相於公眾!

(旺報)


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